十二五国家科技计划经费管理政策培训.pptVIP

“十二五”国家科技计划经费管理政策培训 主要内容 一、预算编报 1、预算编报的依据 （1）项目（课题）计划任务书 （2）相关政策制度，包括： ■ 国家科技计划专项经费管理办法 ■ 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） ■ 国家其他财经制度规定 （3）课题承担单位和合作单位的研究经费支出预算都应填入预算表中，作为执行过程中的拨款依据。 （4）项目（课题）承担单位应加强统筹协调，推动承担单位（合作单位）间的资源共用共享，防止重复预算。 1、直接费用：直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等十一个支出科目。 （二）材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。在编报材料费时，应注意以下事项： （三）测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。在编报测试化验加工费预算时，应注意以下事项： （四） 燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。在编报燃料动力费预算时，应注意以下事项： （五）差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。在编报差旅费预算时，应注意以下事项： （六）会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。在编报会议费预算时，应注意以下事项： （七） 国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。在编报国际合作与交流费预算时，应注意以下事项： （八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。在编报出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算时，应注意以下事项： （九）劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生、博士后等）和临时聘用人员等的劳务性费用。在编报劳务费预算时，应注意以下事项： （十） 专家咨询费：是在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。在编报专家咨询费预算时，应注意以下事项： （十一） 其他支出：是指课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。其他支出应该在申请预算时单独列示、单独核定。编报其他支出预算时，应注意以下事项： （十二）预算编制中容易出现混淆支出科目情况有哪些？ 1、课题组成员参加国内学术会议发生的费用，应列入差旅费预算，而不应列入会议费预算。 2、间接费用：间接费用是指项目（课题）承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。 3、自筹经费：是指专项经费以外的各种渠道来源的货币资金，包括：其他财政拨款、单位自有货币资金和其他渠道货币资金。 ■ 自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证明。原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、金额及具体用途等。 三、预算评估评审 1、开展预算评估评审的意义和目的 （1）促进经费管理与课题管理的有机结合，提高科技经费配置与使用的科学性、规范性和有效性。 （2）预算评估评审主要任务是对申报预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性进行评价，评估评审结果为预算安排提供决策参考依据。 3、逐步建立完善沟通反馈机制 ■ 对于提高预算评估的科学合理性，增加评估工作透明度，具有重要意义。 ■ 评估过程中的反馈：评估机构在完成基本评估，形成初步结果后，通过书面或电子通讯等形式，向项目（课题）承担单位反馈需要重点解释说明的问题。 四、经费管理使用 1、建立健全与经费相关的制度 2、单独核算 专款专用 3、直接费用的支出管理 4、间接费用的支出管理 5、经费预算的调整 6、其他有关要求 7、《通知》与《经费管理办法》的衔接 1、建立健全与经费相关的制度 （1）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求： ■ 制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题 负责人等方面的审核、签批流程；