安全生产现状前景与对策.ppt

* * 安全生产的现状、前景及对策 (五)继续推进安全生产源头治本、政策治本，解决影响安全生产的深层次问题 安全生产是经济社会发展水平和政府社会管理、经济管理能力的综合反映，影响和制约我国安全生产稳定好转的因素也是多方面的。为此必须综合运用经济政策、法律法规、科技进步和必要的行政措施，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，做到标本兼治、重在治本。 * * 安全生产的现状、前景及对策 一是要认真贯彻落实己经出台的高危行业安全费用提取、安全风险抵押等政策。据统计，2006年国有重点煤矿平均吨煤提取20元安全费用，按产量11·25亿吨计算，则一共提取了225亿元。 二是要用好国债资金扶持重点煤矿安全技术改造的政策。在积极争取下，国务院已决定在连续两年进行扶持的基础上，2007年投入30亿元国债资金，继续扶持国有重点煤矿补还安全欠帐、治理重大隐患。 * * 安全生产的现状、前景及对策 三是要加快煤炭可持续发展政策措施等试点，山西省和煤炭资源有偿使用试点的8省区，要认真总结经验，完善相关政策，争取尽快在全国推广。山西试点的主要内容在于完善资源开发、建立生态环境恢复补偿机制。8省区试点主要在于实行以储量为基数、与回采率挂钩的资源税费征收办法，提高采矿业准人门槛。 * * 安全生产的现状、前景及对策 四是要探索采取更有利于安全生产的经济政策。如理顺煤层气开发利用体制机制，落实减免税收等扶持政策，排除煤层气发电上网政策障碍，调动煤矿瓦斯抽采利用的积极性;实行煤炭完全成本政策，严格小煤矿税收征管，提高市场准人门槛;在高危行业全面推行意外伤害保险;建立合理的煤炭价格形成机制等。 * * 安全生产的现状、前景及对策 (六)加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督 安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括了一定社会的安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。安全文化建设，则是以提高全民安全素质为目标，而组织开展的一系列宣传疏导、培训教育活动。当前在安全文化建设上，要做好五件事情: * * 安全生产的现状、前景及对策 ⒈宣传普及安全法律和安全知识。倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。全国范围内一年要搞一两次集中活动，形成强大声势。 ⒉强制性进行安全培训和教育。企业必须按照《安全生产法》的要求，对企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全培训。高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格，并取得相应资格证书后，方能任职和上岗作业。把安全技能培训纳入农民工就业技能培训的重要内容。安全教育要从青少年抓起，所有中小学都要开设公共安全知识课。 * * 安全生产的现状、前景及对策 ⒊加强对安全生产的舆论监督和社会监督。媒体要宣传安全生产可信可学的好典型、好经验，揭露安全生产领域各种非法、违法行为，及时曝光重特大事故。各级政府要定期公布安全生产重点工作进展情况，接受群众和社会监督。 ⒋发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。各类所有制企业都必须建立健全工会组织。 ⒌建设企业安全文化。把安全文化落实到企业两个文明建设和经营管理各个环节。推动企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 * * * * 安全生产的现状、前景及对策 ⑺道路交通安全生产的状况与发达国家相比差距大 目前，我国道路交通万车死亡率为7.6，约是发达国家平均水平的5倍。有关报道中称，全世界每年因道路交通事故死亡约为80万人，在交通事故中死亡的每8个人中就有1个是中国人。严重的安全生产状况不仅严重威胁着人民群众的生命安全与健康，也影响到社会稳定、和谐及国际形象。 * * 安全生产的现状、前景及对策 ⑻我国的职业危害状况十分严峻 据有关资料不完全统计，全国有工业企业总数790多万个，乡镇企业总数2000多万个，外商及港澳台商投资企业6万多个，有50多万个厂矿存在着不同程度的职业危害，接触粉尘，毒物和噪声等职业危害的劳动者至少在2500万人以上。 * * 安全生产的现状、前景及对策 目前我国30多个行业近2亿劳动者不同程度地遭受职业病危害，卫生部资料显示，截至2010年底，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，占比90.21%。 * * 安全生产的现状、前景及对策 严重的职业危害状况，已经引起了国际社会的广泛关注。在每年的国际劳工组织（ＩＬＯ）大会上常有批评中国职业安全健康状况的发言，