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第十二章 公职人员的辞职、辞退、退休管理 经济管理学院 王芳 公职人员的辞职、辞退、退休管理 课程体系： 一、辞职的含义和功能 二、辞退的含义及功能 三、退休的含义与功能 公职人员的辞职、辞退、退休管理 【学习目的】 通过本章学习，主要了解辞职、辞退、退休等人力资源管理的出口管理。 【学习重点】 了解公共组织的辞职、辞退、退休制度的功能和法定条件。 一、辞职的含义和功能 1、含义： 公职人员根据本人意愿，经过任免机关或主管部门批准，辞去所担任的领导职务，或解除与所在单位的职务关系的行为。 两种情况： 辞去原来担任的领导职务，改任他职； 完全解除与原单位的职务关系。 一、辞职的含义和功能 2、功能： ①有利于人才的合理流动和公共部门工作效率的提高。 ②公职人员就业权利的有效保障。 一、辞职的含义和功能 3、条件 ① 未满国家公共部门规定的最低服务年限的不得辞职。一般是三至五年。未满最低服务年限的不得辞职，或赔偿公共部门一定费用后方可辞职。 一、辞职的含义和功能 3、条件 ② 在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的公职人员，不得辞职。 ③ 正在接受审查的公职人员不得辞职。 ④ 其他不宜辞职的原因。 一、辞职的含义和功能 3、条件 符合上述辞职条件的公职人员若自愿辞职，须向上级主管部门及任免机关提出书面申请，任免机关应在三个月内予以审批，审批期间，申请人不得擅自离职。 一、辞职的含义和功能 4、待遇 ① 公职人员辞职后，任免机关可根据需要重新安排任职或调离国家公共部门。其职级待遇按新任职确定。 ② 公职人员辞职后，半年内被重新录用到其他公共部门的，其工龄连续计算，超过半年的，其前后工龄合并计算。 一、辞职的含义和功能 4、待遇 ③ 辞职公职人员的个人档案由原单位人才交流中心负责保存。 ④ 国家公职人员辞职后，两年内到与原单位有隶属关系的企业或者营利性事业单位任职，须经原任免机关批准。 一、辞职的含义和功能 4、待遇 ⑤违反辞职规定，擅自离职的，任免机关不予办理辞职手续，对因擅自离职给国家造成政治经济损失的，应予以行政处分或经济处分，国家公共部门对违反辞职规定擅自离职的公职人员，给与开除处分。 二、辞退的含义及功能 1、含义： 辞退是指组织依据法律的规定，与不适合在本组织工作的人员解除工作关系的行为和制度。 二、辞退的含义及功能 2、功能： ①辞退制度是提高公职人员素质，确保公共部门精简高效的重要手段。 ②辞退制度的建立，使得公共部门人员能进能出，机构膨胀、人员臃肿得到一定程度的遏制。 ③辞退制度对公职人员也是一种鞭策，改变过去干好干坏一个样，不求有功但求无过的官僚主义作风，进一步实现公共部门的精简、高效。 二、辞退的含义及功能 3、条件 （1）国家公职人员有下列情形之一的，即予以辞退： ①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； ②不胜任现职工作，又不接受其他安排的； ③因单位调整、撤销、合并或者增减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； 二、辞退的含义及功能 3、条件 （1）国家公职人员有下列情形之一的，即予以辞退： ④旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天的，或者一年内累计超过30天的； ⑤不履行国家公职人员义务，不遵守公职人员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。 二、辞退的含义及功能 3、条件 （2）公职人员有在下列情形之一的，不得被辞退： ①公职人员休假期间； ②因工伤、职业病经医院证明进行治疗、疗养期间； ③女性公职人员在孕期、产期、及哺乳期间。 二、辞退的含义及功能 3、条件 辞退国家公职人员，须经所在单位提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。 二、辞退的含义及功能 4、辞退与开除 联系： 都是公共部门主动解除与公职人员的工作关系。 二、辞退的含义及功能 4、辞退与开除 区别：性质不同。 开除是对公职人员最严重的行政处分，只适用于那些严重违法失职，严重侵犯人民群众利益，损害国家公共部门声誉、屡教不改的公职人员； 而辞退不是行政处分，辞退后的待遇要比开除后的待遇优厚优越的多。 二、辞退的含义及功能 5、待遇 （1）被辞退的国家公职人员，可以根据国家的有关规定享受待业保险。即被辞退的公职人员在暂时失去职业后到再次就业期间，可获得物质上的帮助即待业保险，包括待业救济金、医疗补助费等。 二、辞退的含义及功能 5、待遇 （2）被辞退的国家公职人员，不再保留国家公职人员身份，一定年限内不准重新录用到国家公共部门。符合条件的，再次被录用到国家公共部门的，工龄合并计算。 （3）被辞退的公职人员，其个人档案由原单位或人才服务中心保存。 三、退休的含义与功能 1、含义 退休是指公