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打造政府信息公开第一平台.doc
打造政府信息公开第一平台
2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,这部备受瞩目的行政法规从1998年作为立法研究课题立项起,到2007年4月公布,再到今年5月1日正式实施,历经十年“破冰”之旅。条例第一次明确规定了公民的知情权,详细界定了政府的信息公开义务,表明了政府信息公开的坚定决心和勇气,也开启了我国政府信息公开的新时代。
对于条例的实施,《国务院办公厅关于做好施行(中华人民共和国政府信息公开条例)准备工作的通知》中明确要求:各级政府网站要成为政府信息公开的第一平台。作为中央政府门户网站,中国政府网理应成为国家政府信息公开的第一平台。汶川地震发生后,中国政府网政府信息公开权威、全面、及时,既充分满足了社会公众对灾情信息的知情权,又有效引领了网上舆论,显示出中国政府网作为政府公开信息权威发布平台的重大作用。
独家首发成就权威
及时、权威、准确、全面发布政府信息是中国政府网的主要工作。中国政府网开通运行以来,除第一时间转发国务院和国务院各部门的公文公报外,还独家发布国办专门为中国政府网组织的其他重要政府信息以及国务院各部门和地方各级政府报送的重要政务信息,成为政府信息集中发布的权威平台。汶川地震发生后,为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日,并进一步具体规定了默哀时间和方式。5月18日下午6时许,中国政府网第一时间在首页醒目位置突出展示了这条重要公告。随后,新华网立即转发并迅速制作成新闻头条在首页展示。仅仅几分钟之后,中国广播网、人民网、新浪网、搜狐网等几乎所有中央重点新闻网站和商业网站便开始陆续转发中国政府网、新华网公告内容。统计数据显示,中国政府网首发的哀悼公告被国内外主要搜索引擎百度、谷歌点击分别高达265万次和609万次,充分显示了中国政府网在重大政府信息发布方面的权威性和影响力。
抗震救灾如何指挥,怎样重建,不仅牵动国家领导人的心弦,也情系每一个中华儿女,这些信息既是公众迫切期望知晓的,也是政府应该予以及时公开的。为此,在国办部署和指导下,中国政府网第一时间在“政府信息公开专栏”权威公开《关于国务院抗震救灾总指挥部工作组组成的通知》《国务院批转国务院抗震救灾总指挥部关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段工作任务的通知》《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》《汶川地震灾后恢复重建条例》等一系列国务院指导抗震救灾重要文件,同时把这些内容在首页醒目位置突出展示,这些中国政府网率先公开的重要政府信息经网络媒体和平面媒体的广泛转载,在最短的时间内使社会公众得以知晓。
回击谣言稳定民心
谣言止于真相。公共突发事件发生后,社会大众往往寄希望于政府权威部门出来表态。这时,真相的传播越是跑在谣言之前,谣言就越是没有滋生蔓延的空间,否则则适得其反。中国政府网开通运行两年来,100多位国务院有关部门和地方政府的高官先后走进中国政府网嘉宾访谈演播室,通过“在线访谈”就社会普遍关注的热点问题为社会大众阐释工作,解疑释惑,架起政民沟通的桥梁。正是借助这种高层政府官员的资源优势,中国政府网在重大突发事件面前往往最先发出政府权威声音,就公众普遍关注而又心存疑惑的问题答疑解惑,做到民有所呼,网有所应,以使民心情绪稳定,谣言止于流传。
汶川地震发生后,“因奥运而瞒报地震预报”的谣言在各大网站上迅速流传,很多网民把地震之前当地出现的蟾蜍异动、水文突变及部分地方出现地震云等现象与大地震相联系,对当地政府是否瞒报产生怀疑,攻击当地政府和有关地震预报部门的情绪在网上弥漫。为澄清事实,稳定情绪,在国办电子政务办的协调下,中国政府网5月14日紧急赶赴中国地震局,邀请中国地震局副局长修济刚、地震预测研究所研究员张国民、中国地震台网中心副主任张晓东等权威人士接受中国政府网专访,就四川汶川地震相关情况及公众普遍关注的热点问题与广大网民在线交流。中国政府网第一时间制作的访谈摘要《地震局驳斥“因奥运而瞒报”说:地震预报要根据科学依据决定》、《专家:成功预报地震仍需几代人努力此次感到非常愧疚》等稿件,首次权威传递政府声音,正面回应有关传言和民间呼声,对平息谣言起到了至关重要的舆论引导作用。网民评价说,是中国政府网权威信息的及时公开使谣言得以迅速熄灭。
地震发生后,灾区群众救治情况如何,有没有疫情发生?救灾款物分配使用是否及时到位?道路抢修情况怎样?治安状况如何?次生地质灾害怎样防范?这些都是人们关注的热点话题。为此,中国政府网邀请卫生部、国土资源部、交通运输部、银监会、公安部等相关部门负责人接收中国政府网专访,
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