工程项目建设管理暂行办法.doc

工程项目建设管理暂行办法 集团物料控购中心 二○○二年十月 目 录 一、总则 二、工程项目管理组织架构 三、工作职责 1．工程招标领导小组工作职责 2．工程项目管理室工作职责 3．工程项目部工作职责 四、工程项目的计划管理 五、工程项目的招投标管理 六、工程设计变更、现场签证管理 七、工程款支付管理 八、工程预（结）算管理 九、项目部的管理 十、工程竣工验收 十一、工程管理人员工作纪律 十二、附则 附录一：项目部应报送材料汇编 附录二：《工程招标审批流程图》 附录三：《工程合同审批表》 附录四：《工程款支付审批流程图》 附录五：《项目部工作月报》 一、总 则 （一）为了适应集团物业投资发展的需要，规范管理，保护公司利益，公平、公正、公开地开展招投标活动，最大限度地节约成本，保证质量，提高效率，根据《中华人民共和国招标投标法》制定本办法。 （二）本办法适用于中国平安保险股份有限公司（以下简称公司）在中国境内开发的所有物业工程项目。 （三）工程建设项目的设计单位、施工单位、监理公司、工程咨询公司以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 （四）公司设立工程招标领导小组，负责建设工程招标及重大事项的决策和审批（对一定额度的项目需报经投资管理委员会审议通过）。工程招标领导小组下设工程项目管理室，负责各项具体工作。 （五）各工程项目分别设立项目部，具体负责项目的开发、建设和日常管理工作。 （六）公司聘请专业工程咨询公司，对项目的功能定位、建筑标准、专项技术以及物业经营和管理提出指导性意见，对工程设计、工程造价、工程合同、工程材料、工程计量、工程款支付等审查把关，参与项目的各项招投标工作，对相关重要环节进行审核。 （七）工程项目管理室对各项目部的业务实行程序化、紧密型管理，通过规范项目部内部工作流程，监管工作流程中的重要环节，定期检查项目部的计划执行和规范运作情况，并及时上报工程招标领导小组，实现集团公司对项目部运行状态的跟踪管理。 （八）项目规划方案的设计应正确贯彻公司的意图和要求，与当地政府规划方案有矛盾时，应尽力协调，争取最优规划条件。 （九）项目的建筑方案应当满足建筑美学的基本规律，符合时代潮流，并能体现本公司的价值理念和文化背景。建筑方案评审，应报经工程招标领导小组审议通过。 （十）项目的扩大初步设计和施工图设计，由项目部和工程咨询公司分别进行审核把关，并提出合理的优化和修改建议，应用价值工程，在保证实现功能的前提下，尽可能减少工程成本，达到避免浪费、消除缺陷和提高效率的目的。 （十一）由于公司开发的是非出售的自有物业，要求物业的全寿命周期的费用必须达到最小，在施工图预算完成后，项目部和工程咨询公司应计算工程投入运行后的维护使用费用，作出工程全寿命期的费用估算，对工程进行全面的效益分析，避免片面追求低造价，而投入使用后维护使用费大量增加的问题。 （十二）工程管理务必始终贯彻“百年大计，质量第一”的观念，要把工期、质量和造价进行综合管理，在严格的高质量标准条件下，实现最短的工期和最低的成本。 二、工程项目管理的组织架构 三、工作职责 （一）工程招标领导小组工作职责 1．把握集团公司物业投资发展的方向，保护公司利益，负责建设工程招标及重大事项的决策和审批，推动工程招投标活动公开、公正、公平的开展。 2．审批工程的建筑方案，保证建筑的形象和功能符合公司的意图和要求。 3．审批项目的总投资计划和总进度计划。 4．审批参加投标的单位（工程造价1000万元以上的招标）。 5．审批确定中标单位（工程造价1000万元以上招标）。 6．合同审批（工程造价1000万元以上的合同）。 （二）工程项目管理室工作职责 1．对各项目部的业务实行紧密型管理，规范项目部内部工作流程，监管重要环节，定期检查项目部规范运作情况。 2．根据总投资计划和总进度计划，对项目部进行计划管理，监督工程进度、工程投资、工程质量等计划的完成情况，确保项目计划的落实。 3．参与项目部的工程招投标工作。 4．审核各类工程合同，并监督合同的执行。 5．审核工程变更和签证。 6．审核工程进度款。 7．配合专业咨询公司对项目进行全面管理。 （三）工程项目部职责 1．正确贯彻集团公司的决策和要求，全面负责组织实施项目的开发、建设和日常管理工作。按批准的项目定位标准、投资计划、进度计划和经营计划完成开发、建设任务。 2．落实执行项目总进度计划、年进度计划和月进度计划，制定落实措施，认真执行，确保项目按时完成。 3．落实执行总投资计划，年度投资计划和月投资计划，控制投资、降低成本，提高资金使用效益。 4．落实执行质量计划，与监理公司共同把关，确保优良的工程质量。 5．建立项目部的内