国商第5章外汇管制与我国的外汇管理.pptVIP

第五章 外汇管制与货币自由兑换 一 外汇管制概述 1.外汇管制的概念 外汇管制，又称外汇管理，是指一个国家通过法律、法令或法规而对外汇的资金的收支、买卖、借贷、转移及国际结算，对本国货币的兑换及汇率所进行的管理。 外汇管制是国际经济交往不平等和不十分发达的产物，反映了各国政府对本国对外经济活动的干预，也反映了各个国家之间的经济关系。 2. 外汇管制的目的 外汇管制的目的主要是为了平衡国际收支，防止或减缓国际收支危机，维护本币对外汇率的稳定。 通常一国外汇管制的政策目标可具体分为： （1）维护竞争性汇率，扩大本国商品出口； （2）限制资本逃避和外汇投机； （3）增加外汇储备； （4）稳定国内物价，免受国际市场价格波动的影响。 3. 外汇管制的对象 即外汇管理法规和政策等作用的对象，包括人、物、地区三个方面： （1）人包括自然人和法人，各国外汇法令一般将人区分为居民和非居民。 （2）对物的管理就是对外汇的管理，主要包括外国货币、有价证券和支付凭证，还有贵重金属。 （3）对地区的管理就是有的国家对国内不同地区实行不同的外汇管制政策 二 外汇管制的类型及方法 1. 外汇管制的类型 外汇管制的类型一般分为三种： 2. 外汇管制的内容和方法 外汇管制主要是从数量管制和成本管制两方面入手。数量管制主要就是对外汇交易的数量进行限制，成本管制主要是采用复汇率制和本币高估的做法。 这里先对数量管制进行介绍：如果按照国际收支账户来分类，数量性外汇管理的主要项目有：贸易外汇、非贸易外汇、资本输出人、汇率、黄金等。 复汇率制的概念 复汇率制是指一国实行两种或者两种以上汇率的制度。包括双重汇率制、多重汇率制。通常是外汇管理部门根据不同的外汇交易规定不同的汇率，对需要鼓励的交易规定优惠的汇率，对需要限制的交易规定不利的汇率。 三、 外汇管制的效果及影响 从总体上看，外汇管制可以隔绝外国的冲击，使一国经济少 受或不受外来因素的影响。 但是与此同时，外汇管制的实施对本国经济和世界经济也会 带来许多不利影响： （1）阻碍国际贸易的正常发展，降低资源的配置效率 （2）外汇市场机制的作用不能得到充分发挥 （3）导致不公平竞争 （4）带来额外的管理成本 （5）无助于外汇失衡的消除和国际收支问题的根本解决 1 货币自由兑换的基本概念 所谓货币自由兑换，是指在外汇市场上，能自由地用本国货币购买（兑换）某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换）本国货币。 货币实现完全可兑换，一般说来要经历经常帐户的有条件可兑换、经常帐户自由兑换、经常帐户自由兑换加上资本与金融帐户的有条件兑换、完全的自由兑换这样几个阶段。 2 经常项目下对外支付限制的主要内容 无形交易 非居民投资所得转移 对经常项目下的支付审批制 外汇预算分配 对外支付拖延 居民自有外汇对外支付 3 IMF“可自由兑换货币”的规定 在国际货币基金组织章程第8条的二、三、四款中，规定凡是能实现不对经常性支付和资金转移施加限制、不实行歧视性货币措施或多重汇率、能够兑付外国持有的在经常性交易中所取得的本国货币的国家，该国货币就是可自由兑换货币。 如果一国未承担IMF第8条款的义务，并对资本与金融帐户的收付也进行限制，则成为IMF的第14条款成员国。 第二节 我国的外汇管理 一、 我国外汇管理体制的沿革 （一）1950年－1978年：外汇统收统支制 （二）1979年－1993年：外汇分成制和外汇调剂市场 二、1994年我国外汇管理体制改革 (三实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换 三、1996年外汇体制改革 四 、2005年的汇率改革 2005 年7 月21 日, 中国人民银行发布《关于完善人民币汇 率形成机制改革的公告根据公告: 自2005 年7 月21 日起, 我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度, 人民币汇率不再盯住单一美元, 形成更富弹性的人民币汇率机制; 7 月21 日19: 00 时, 美元对人民币交易价格由8.2765调整为8.11( 直接标价法) , 人民币升值2%。 银行间一篮子货币兑人民币的每日收市价, 作为翌日买卖中间价, 上下波幅3‰( 后将非美元货币兑人民币波幅扩大至上下3%