苏中：区位优势新论的.docVIP

苏中：区位优势新论 摘要：苏中包括南通、扬州、泰洲3市及所属15个县(市)。苏中既是一个地域概念，也是一个经济发展区划概念。苏中是江苏的经济次发达地区，历史上曾有过数度辉煌，后因诸多原因失去了区位优势。随着经济社会的发展，判断区位优势的标准也发生了变化。新世纪里，苏中新的区位优势已经显现。交通格局的改变构建了“黄金十字通道”，丰富清洁的水资源是可持续发展的必要条件，南水北调工程和海上苏东建设为苏中创造了新的机遇，相对廉价的劳动力为苏中经济发展提供了较大的空间，城市化进程的加速推动了苏中经济社会的全面发展。 关键词：区位优势；苏中发展；区域经济 苏中，不仅是地域概念，也是经济发展区划概念。前些年，为了区分江苏经济发展的程度，省委、省政府将经济最发达的苏州、无锡、常州归并为苏南地区，将经济次发达的南京、镇江、扬州(含泰州)、南通归并为苏中地区，将经济欠发达的徐州、淮阴(含宿迁)、连云港、盐城归并为苏北地区。近年来，全省各地社会经济蓬勃发展，江苏已全面实现从温饱向小康的历史性跨越。全省人民正满杯信心地在新世纪里全面建设宽裕的小康社会，实施科教兴省、经济国际化、区域共同发展、可持续发展和加快城市化进程五大战略，为率先基本实现现代化而努力奋斗。 为了适应江苏的历史性转变，省委、省政府对苏南、苏中、苏北的区域划分作了调整。调整后的苏中地区包括扬州、泰州、南运3市及其所属15个县(市)。 苏中本是江苏乃至全国一个重要的地区，特别是扬州，历史上曾有过几度辉煌，隋、唐、明、清时都是全国最大的城市之一，左右了全国的经济、文化形势，其繁华和风采被文人骚客传唱至今。苏中的繁盛，得益于运河的开通和漕运、盐运的兴起；苏中的衰落，也主要因为缺少现代化的交通，区位优势渐失所致。 建国后的50年中，江苏的经济格局发生了巨大的变化，全省各地区都得到了飞速发展，经济水平跃上了新的台阶。但是，苏中地区在全省的经济位次却没有发生太大的变化。(见表1) 表1苏南、苏中、苏北1999年主要社会经济指标 由表1可以看出，苏中社会经济发展水平虽然有了很大提高，但与苏南的差距在扩大，与苏北的差距在缩小。苏中地区土地面积占全省20％，人口占全省24．75％，而国内生产总值只占全省的19％；人均国内生产总值虽比苏北地区高出45％，但不到苏南地区的二分之一；在岗职工平均工资虽比苏北地区高出8％，却比苏南地区低25％，农民人均纯收入虽比苏北地区高出13％，却比苏南地区低24％；人均居民储蓄存款余额只有苏南的一半左右。这些数据充分说明，苏中地区虽已完成了迈向小康的关键性跨越，但是要继续跃上新的台阶，初步实现现代化的任务十分艰巨。有人把苏中经济发展速度慢于苏南归咎于区位优势的弱化。但笔者认为，随着经济的发展，判断区位优势的标准也发生了很大变化。区位优势不仅表现为自然条件、资源、交通等硬件，而且表现为环境、智力、信息、政策等软件。从某种意义上说，软件比硬件更重要。按照新的判断标准，苏中地区的区位优势正在逐步增强，有些优势已经凸现，有些优势正逐步显现。这些优势为苏中地区新世纪的跨越式发展提供了极好的机遇和条件。苏中新的区位优势具体表现为以下几个方面。 续表苏南、苏中、苏北1999年主要社会经济指标 资料来源：(江苏统计年鉴)(2000年) 一、交通格局的变化，为苏中地区构建了“黄金十字通道” 千百年来，苏中和苏南由于长江天堑的阻隔，形成了经济发展的极大差异。特别是上海龙头的辐射作用，带动了苏南经济发展，对苏中的辐射作用却因交通不便而显得十分微弱。这无疑是苏中经济发展受制的重要原因之一。新的世纪里，苏中的交通格局将发生根本性的变化，苏中的交通优势开始凸现。 江阴长江大桥和南京二桥的建成通车，为苏中苏南之间开辟了新的通道。江阴大桥通车后，从扬州、泰州驱车抵沪只要两个多小时。京沪高速公路江苏段有2／5在苏中境内，苏中地区在北连京都、南接上海的通途中发挥了重要作用。润扬大桥、新长铁路和宁启铁路建成后，伴随着南京至西安铁路的建设和浦东至启东越江通道的建设，苏中就恢复了历史上运河与长江交会的“黄金十字通道”的地位，且优势更加明显，成为江苏交通的枢纽。以铁路而言，启东可以成为欧亚大陆桥的新起点(启东―扬州―南京―西安―荷兰鹿特丹)，苏中可以分流上海运输压力，成为开发大西北，加强国际联系的重要通道。以公路而言，京沪、宁通高速公路纵横苏中全境，客货运输十分便捷。以内河水运而言，长江沿线的南通港、高港、扬州港的货物吞吐量占江苏沿江港口的1／3以上，随着宁启铁路、新长铁路建成通车，港口货物吞吐量将会大大增加。运河沿线的宝应、高邮、江都、扬州港也会伴随着经济的发展，发挥越来越大的作用。以海运而言，启东港将成为与上海浦东新区隔江相对的长江