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区域与国别经济 解 析 日 本 “ 资 源 外 交 ” 李秀石 　　内容提要 　日本 “资源外交 ”是能源与外交相结合的产物 ,是以确立稳定获取能源和有色金属的国际 供求关系为 目的的国家战略及其活动 ,主要包括日本与资源供给国、资源需求大国、地区及全球性框架组 织之间的外交活动 。日本在中亚和中东积极建立高层战略对话机制 ,与资源供给国发展全面经济合作 ,参 与改善地区安全 ,努力实现能源供给稳定化和多元化 。日本资源外交具有发展大国间合作带动其他国家 经济 ,发挥资金和技术优势实现产消国经济互补 ,在配合美国地区战略的同时确保本国利益等特点。同 时 ,也将为中日关系带来加剧资源竞争、促进节能合作等方面的挑战和机遇 。 关 键 词 　资源外交 　日本能源战略　安倍内阁外交 　中日能源合作 作者单位 　上海国际问题研究所日本研究室 中图分类号 : F13 / 17. 45　文献标识码 : A 　文章编号 : 1007 6964 [ 2007 ] 1107083 10667 　　日本 “资源外交 ”是 日本能源 、资源战略与外交相 不断恶化 ,恐怖主义活动直接或间接影响原油生产和出 ( ( ) 结合的产物 ,是以确立稳定获取能源和有色金属 以下 口,从而对日本形成能源安全威胁 。 3 不仅 “投机资 ) ② 简称资源 的国际供求关系为 目的的国家战略及其活 金大量流入能源市场 ” , 自然灾害也在破坏国际能源 动 。2006 年 5 月日本经济产业省资源能源厅公布 《新 市场稳定 ,如 2005 年飓风 “卡特林娜 ”给美国石油设施 ( ) 国家能源战略 》以来 , 日本政府把资源从 “一般商品 ”提 造成损失并影响石油价格等 。 4 “资源民族主义 ”倾 ③ 升为 “战略物质 ”,加强国家调控 。在小泉政府的基础 向逐渐增强 ,资源供给国加强控制本国资源 。这些因 上 ,安倍内阁全力推进资源外交 。本文重点剖析 日本资 素导致原油价格不断刷新历史最高记录 ,给日本带来前 源外交的成因、现状和特点 , 以及资源外交对中日关系 所未有的不利影响 ,增加其获取资源的难度 。 的影响。 国内因素同样加深日本能源危机认识 。首先 , 日本 民间企业扩大能源供给的投资受挫 , “在资源争夺战中 一 、日本资源外交的成因与体制调整 日益陷入困境 ”。2006 年 9 月 ,俄罗斯 自然资源部收回 投资总额达 200 亿美元的 “萨哈林 - 2 ”油气田项目的生 态许可证 ,导致日本每年天然气总需求量的 10 %即 400 日本作为世界第二经济强国和世界第三民用核电 万吨以上天然气的供给计划落空 。其次 , 20 10 年