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“产业对接”困境与西部地是区集群战略的运用
“产业对接”困境与西部地区集群战略的运用
摘 要:由于东西部地区产业集群 发展 的差距,基于产业梯度转移的西部大开发设想在 目前 并没有取得预期的绩效。实施产业集群战略是西部地区走出“产业对接”困境的必然选择,其意义在于扭转西部地区 “落后的增长”、弥补地区发展的根基不足、改善招商引资的绩效、引导中小 企业 健康发展、实现区域比较优势与竞争优势的结合等。西部地区要积极、努力地创造条件,改善产业集群发展的“钻石”结构状态,培育和提升本地的产业集群。
关键词:产业梯度转移;西部地区;产业对接;产业集群
Abstract:Because of the gap of industrial cluster development between the east and the west,western development based on industrial gradient transfer has not made predicted progress. The implementation of industrial cluster strategy is an inevitable choice for west areas to solve the dilemma of industrial joint,whose significance is to change backward growth situation in the west,to make up the insufficient regional development,to improve business investment performance,to guide healthy development of small and medium-sized enterprises,to realize regional comparative and competitive advantage and so on. West areas should actively create condition to improve the “diamond” structure of industrial cluster development and to cultivate and upgrade local industrial clusters.
Key words:industrial gradient transfer;western region;industrial -joint;industrial cluster
区域 经济 的非均衡发展与互动合作是当今我国经济的一个显著特点,由此引发出西部地区承接东部发达地区产业转移的迫切愿望。事实表明,大规模的产业转移和招商引资的热潮却没有在西部地区如期而至,东西区域的发展差距不但没有缩小反而扩大,极大 影响 了区域经济的协调发展。本文认为,西部地区的经济发展模式,应该寻求更为有效的经济增长方式,注重产业集群战略的实施,逐步形成能够体现和发挥本地优势的产业集群,才有可能吸引大规模的外来产业和资金,实现西部地区经济跨越式发展。
一、东西区域“产业对接”困境的原因
区域发展的不平衡,蕴涵着梯度转移的客观基础。但是,产业对接的实现包含“产业转移”和“产业承接”两个互相联系的双向环节,是产业转出区“推力”和产业转入区“拉力”共同牵引、作用的结果。探究我国产业梯度转移滞缓现象,需要对这两方面作出解释。
(一)东部传统产业缺乏西进的压力和动力
1.东部劳动密集型产业产生区域粘性。自20世纪80年代以来,我国的广东、浙江等东部发达地区依靠政策优势和区位优势,发展了具有相当规模、对地方经济起着极大带动作用的产业集群。如今,产业集群成为东部经济增长和竞争优势的重要来源。加入WTO和实施西部大开发战略以后,虽然东部地区的区位优势和政策优势的作用不断弱化,但产业集群的极化效应使东部传统产业仍然表现出强劲的增长潜力。产业集群独特的优势——高度专业化分工基础上的产业配套条件及集群内交易 网络 、技术创新网络和 社会 关系网络的构建,导致东部传统产业产生区域粘性,提高了资本西进和产业转移的机会成本。
2.东部劳动密集型产业的比较优势没有丧失。由于国内劳动力的流动不受区域限制,东部地区不必通过跨区投资就可分享西部地区劳动力低成本的优势。现实的情况表明,由于欠发达地区大量剩余劳动力的存在,加上劳动力迁就资本的单向流动方式,使东部产业集群放大的就业需求仍然获得满足;同时,在现行二元化户籍管理制度下,外来劳动力没受到广泛的身份歧
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