从计划经济到市场经济——是清苑县供销合作社改制研究.docVIP

从计划经济到市场经济——清苑县供销合作社改制研究 论文提要：河北省清苑县供销社创建于抗日战争初期，在战争年代极端困难的条件下，供销合作社为支援革命战争做出了不可磨灭的贡献。建国以后，供销社曾两度改变性质，成为全民所有制单位，并代理国家垄断了 农业 生产资料和农副产品的经营。改革开放以后，由于供销社的垄断被打破，供销社的经营出现了严重的困难。为了把供销社办下去，清苑县供销社对企业经营机制进行了一系列的改革。本文主要论述了清苑县供销社发展和改革的过程。 论文联盟www.LWLM.com编辑。 关键词：供销社、垄断、改革、改制 建国以来的50多年里， 农村 供销合作社所经历的曲折而巨大的变化，可以说是我国 经济 体制变革的一个缩影。在从新 民主 主义经济向计划经济过渡和计划经济体制下，供销合作社在农村商业流通和城乡交流中起到了重要作用，甚至是不可或缺的作用，但是在1978年以后的经济体制转轨和在未来 市场 经济体制下，供销合作社情况如何和应该发挥什么样的作用，还是一个有待研究和解决的问题。 河北省清苑县供销合作社创建于抗日战争初期，是我国建立最早的供销合作社之一。在战争年代极端困难的条件下，供销合作社为支援革命战争和发展根据地农民的生产、改善人民的生活做出了不可磨灭的贡献。建国以后，清苑县供销社的机构多次发生变化，发展过程曲折而复杂。在计划经济时期，由于国家的扶持和它在全县商品流通中的垄断地位，日子是好过的。改革开放以后，政府把供销社放进商品经济的汪洋大海，面对着瞬息万变和激烈竞争的市场，供销社的困难大大地增加了。为了把供销社继续办下去，清苑县供销合作社正在市场经济的大潮中苦斗着。本文试图通过对清苑县供销合作社过去和今天状况的论述，提供一个可供实证研究的样本。 一、 清苑县供销合作社的发展历程 二、 清苑县供销合作社目前的组织系统包括县供销合作社联合社（简称县社或县联社）、县社直属各公司（简称直属公司或公司），以及各乡镇的基层供销合作社（简称基层社）。公司和基层社受县社领导，但具有相对的独立性。在发展过程方面，三部分又都有各自的特点。 1、县联合社。清苑县供销合作社联合社的前身“水灾救济委员会”是在抗日战争时期创建的。1938年5月底，唐河发水使北王力一带的农民断粮断草，县 财政 科科员刘国栋根据县政府指示，组织4位农民成立“水灾救济委员会”购粮、运粮、放粮。由于为农民解决了燃眉之急，这个委员会成为农民心目中的救星被保留下来。当年9月“水灾救济委员会”改称“平调局”。1939年2月，平调局改称贸易局。10月，在贸易局基础上成立清苑县“县联社筹备处”。1941年1月，为便于领导抗日，经中共冀中区委批准，清苑县以保（定）张（登）公路为界，分为清苑、之光两县，两县分别建有县联社筹备处。8月，之光县召开首次社员代表大会，正式成立之光县联社，设理事会、监事会主任各1名。理事会设 社会 、业务、 会计 、组织4部。1943年，清苑县联社筹备处、之光县联社改称“隐蔽经济斗争部”。1944年底，清苑、之光两县隐蔽经济斗争部合并改称平原联合社，下设信用部、业务部、会计部。1947年，平原联合社改称生产推进社，社内设 秘书 室、业务股、会计股、组训股，下设6个分社。1950年1月，生产推进社改称合作社，设有信用部、贸易科、采购科、组导科、人事科、计划科、 财务 科，下设6个办事处。1951年9月改称供销合作社联合社，恢复理事会、监事会建置。1958年8月，供销合作社联合社并入商业局成为国营商业。1961年8月与商业局分离，恢复集体商业性质，设办公室、业务科、财务科、计统科、物价科、人事科、组检科、储运科。1969年9月，再次与商业局合并。1983年5月，再次与商业局分离，恢复建立供销合作社联合社。1986年设秘书、业务、财务、物价、生产服务、基层服务 指导 、人事、经检8科和监事会、办公室。1987年成立保卫科（2002年3月并入业务科），取消监事会，成立监察科。1988年成立 审计 科，与财务科一起办公，称为财务审计科，1991年以后又恢复为财务科。1992年成立体改办公室，1994年体改办公室并入基层科。1992年成立党委，取消理事会，成立社委会。2002年4月，县联合社有社委会、党委，联合社下设办公室、监察科、人事科、业务科、财务科、基层服务指导科6个科室。 2、基层社。基层社是从以村为单位的村联社、自营社和多村联合的联村社发展而来的。1939年10月，在解放区和游击区内共建村联社10个，入社社员1269名。1940年，全县83％的村庄相继建立村联社。1941年8月，之光县198个自然村建立村联社164个。 1949年全县341个自然村有222个村建有村联社。1951年11月全县有自营社34个，联村社29个。1952年6月