西方发达国家政府内部管理是的绩效化改革及启示.docVIP

西方发达国家政府内部管理的绩效化改革及启示 [摘要]绩效化是西方发达国家政府内部管理改革的主线，也是取得较大成效的改革领域，它推动了以结果为基础的责任机制的探索。探讨当代西方政府内部管理改革的动因，它的主要 内容 ，以及有哪些成败得失，可以为我国政府内部管理改革的深入提供有益的启示。 　　[关键词]西方政府；内部管理改革；绩效化取向 　　始于20世纪70年代末、80年代初的英国、新西兰，逐渐扩展到其他国家的行政改革运动一直持续了1/4个世纪，至今方兴未艾。根据哈佛大学肯尼迪政府学院的依莲。修拉。卡马克的统计，世界上超过340万人口的国家和地区的123个国家中，99个国家开展了行政改革运动，其中几乎所有的发达国家都包括在内。 　　当代西方行政改革有两条主线，即市场化与绩效化。政府做什么以及如何做，体现的是市场化的主线，其背后的 理论 是公共选择理论。政府内部管理改革体现的是绩效化的主线，新公共管理理论是其指导理论。与 中国 行政改革侧重机构调整不同，发达国家政府内部管理改革侧重管理层次，其总的改革导向是绩效化。 　　一、西方发达国家政府内部管理改革的动因 　　1、财政、信任和管理危机是改革的直接动因。 　　20世纪70年代末，由于 经济 “滞涨”导致的一些带有共性的 问题 包括：政府开支过大，造成经济停滞、财政危机严重、福利制度走入困境、政府部门工作效率低下、公众对政府的