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论在银行公司治理中实现三权有效制衡 　　一、股份制是组建银行并实现银行三权有效制衡的产权制度基础 　　以股份制方式组建银行在国际上已经成为普遍趋势。有关国家对银行股份制改造以 法律 形式明文加以规定：只有以股份制组建的 金融 机构，才能称作商业银行，或者说能够称作商业银行的必须是股份有限责任公司和有限责任公司。德国1976年通过法律不再设立无限责任公司制的银行，由此杜绝了私人或 企业 独资设立银行的可能性。英国《银行家》杂志每年7月份公布的全球1000家大银行，按一级资本总额排名全球前50位的大银行，除 中国 的工商银行、农业银行、中国银行和建设银行外，全部都是股份制银行。 　　银行股份化为银行实现三权有效制衡奠定了产权制度基础。银行业务范围的广泛性、 社会 资源庞大规模的积聚以及在社会 经济 运行中的极端重要性，决定了银行资本来源的社会性、业务运作的公开性、财务状况的透明性和对社会稳定的责任性。在银行内部，董事会受股东委托履行决策和监督职责。董事会作为法人财产主体负责对公司长期 发展 战略决策及重大经营决策的审批，确定银行发展方向，并对公司高级管理层实施这些决策进行有效监督(Fama，E.P.and Jensen，M.C.1983)，确保公司的经营管理与先前制定的政策、计划、程序相一致，达到所要求的目标。董事会以经营管理知识、经验与创新能力为标准选聘银行经营者，作为