营利性行为界定与完善非营是利组织所得税制标准.docVIP

营利性行为界定与完善非营利组织所得税制标准 　[摘要]非营利组织营利性行为所得的税制标准除了必须坚持收入用途标准和相关经营标准外，还必须做如下补充或修正：税收优惠所得上限符合组织绩效最大化目标；高于社会平均劳动报酬的薪酬差额应调增应纳税所得额；不高于无风险投资收益率的出资者回报免征所得税；非限定性净资产增长率超过规定标准的，实行超额累进税率征收净资产税；依社会服务总量确定管理费用的税前扣除额。 　　[关键词]营利性行为所得；所得税；所得税制；净资产税 　　 　　追求目标的公益性和互益性以及不得以营利为目的的组织宗旨决定了非营利组织不该有营利行为。但从现状看，营利性行为日渐成为世界各国非营利组织获取财务资源的重要方式。这是因为营利性行为能够增加组织的经济价值，弥补为实现组织目标带来的财务承受能力不足，保证非营利组织的可持续服务能力，但过度的营利性行为又可能演变为营利行为，从而使组织偏离非营利宗旨。因此，世界各国都将所得税制度设计作为约束非营利组织营利性行为的重要手段之一，保证非营利组织在不偏离组织宗旨和使命的前提下，适度开展营利性活动，并稳定提高非营利组织的社会价值。 　　 　　一、营利性行为的界定 　　 　　迄今为止，人们对非营利组织营利与非营利行为界限的认识仍停留在理论层面，目前最具代表性的理论是JGregory Dees对非营利组织社会性企业营利性行为的描述。他指