试析《税收基本法》立法中是应重点确立的税收基本原则.docVIP

试析《税收基本法》立法中应重点确立的税收基本原则 　　[摘要]《税收基本法》已列入全国人大五年立法计划，确立和贯彻税收的基本原则是《税收基本法》立法的核心工作之一。为此，建议借鉴国内研究成果和国际经验，在《税收基本法》的立法工作中确立和贯彻税收法定主义原则、财政收入原则、税收公平原则、税收效率原则，并对相关税收原则的关系进行定位。 　　[关键词]《税收基本法》；税收法定主义原则；财政收入原则；公平原则；效率原则 　　 　　目前，《税收基本法》的立法工作正在积极开展之中。如何贯彻体现税收的基本原则是《税收基本法》立法的核心问题之一。在《税收基本法》中确立和贯彻税收的基本原则，不仅对《税收基本法》的立法目标、逻辑思路、内容安排、体例结构具有重要的指导意义，而且对运用《税收基本法》规范其他的税收单行立法以及税收执法和司法活动具有统领的作用，这也是《税收基本法》立法的主要目的之一。 　　 　　一、国内的研究成果和国际经验 　　 　　在我国前期的《税收基本法》研究和起草过程中，学术界与实务界讨论比较多的税收基本原则主要有：税收法定主义原则、财政收入原则、税收公平原则、税收效率原则、社会政策原则、税收中性原则、平等纳税原则、普遍纳税原则、适度负担原则、宏观调控原则、实质课税原则、反避税原则、简便征收原则、诚实信用原则、保障纳税人合法权益原则、方便纳税人的原则、不溯及既往的