安全理事会2002年综述.PDFVIP

安全理事会 2002 年综述 联合国新闻稿 SC/7632 2003 年 1 月 14 日 2002 年安全理事会所面对的关键问题伊拉克、中东、阿富汗、巴 尔干地区、非洲的局势 国际恐怖主义问题也是安理会行动的一个重心 前言 2002年期间，安全理事会努力减轻全球各地的紧张局势和冲突，批准了有 关多种多样的问题，包括伊拉克、中东、阿富汗、巴尔干半岛和非洲各国局势 的167项决议和42项主席声明。继2001年9月11 日美国遭受袭击之后，安理 会今年也面临着国际恐怖主义的威胁，处理了冲突后出现稳定的区域和国家存 在的问题，如东帝汶与波斯尼亚和黑塞哥维那存在的问题。 由安理会推荐，经大会批准，瑞士和东帝汶分别成为联合国第190个和第 191个会员国。 东帝汶于5月独立被视为联合国维持和平与建设和平取得成功的一个范 例，受到赞扬。在巴尔干半岛，联合国波斯尼亚和黑塞哥维那特派团(波黑特派 团)和联合国普雷维拉卡观察团(联普观察团)在顺利完成任务后而告终止。建立 和平与稳定在阿富汗、塞拉利昂、埃塞俄比亚和厄立特里亚及安哥拉也取得了 重大进展。 12月底的总结会上，各成员强调安理会在采取一致行动时最富成效。这种 团结一致在经过长期谈判于11月一致通过第1441号决议时也许得到了最好体 现，该决议使核查人员在离开4年后重返伊拉克，执行一项更大的任务，核查 伊拉克履行有关销毁大规模毁灭性武器义务的情况。 然而，今年夏天，美国由于不接受国际刑事法院管辖，担心其维持和平人 员有在国际刑事法院遭受“政治起诉”的危险，阻碍延长波黑特派团的任务期 限，所以团结也就遇到了压力。特派团的任务在通过第1422号决议后予以延 期。安理会在该决议中要求国际刑事法院从7月1 日起，在12个月内，对指控 参与联合国维和行动的非《规约》缔约国人员的案件，不要着手审理。 安理会召开了21次会议，讨论中东局势包括巴勒斯坦问题，通过了五项决 议。3月，安理会以14票赞成、美国弃权表决通过了第1397号决议，肯定了 以色列和巴勒斯坦两个国家将在安全和公认的边界内毗邻而居的区域前景。在 4月发布的一项主席声明中，安理会表示支持“四方”(欧洲联盟、俄罗斯联 邦、美国、联合国)《联合声明》中所反映的同一前景。 安理会的工作多是处理非洲大陆发生的各种冲突，它召开的185次会议中 有62次是专门处理这些冲突的，同时还讨论整个非洲问题。安理会设立了预防 和解决非洲冲突特设工作组，派团访问了大湖区与厄立特里亚和埃塞俄比亚。 安理会采取的行动包括扩大联合国组织刚果民主共和国特派团(联刚特派团)， 解除对争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)的制裁。安理会还着手处理科特迪 瓦的局势。 安理会数次听取了有关去年继9月11 日恐怖主义袭击后成立的反恐怖主义 委员会的活动的介绍。在就此问题进行公开辩论时，各位发言人要求更加重视 助长恐怖主义的种种问题，如贫穷、不容忍、区域冲突及剥夺人权。各位代表 说，反恐怖主义委员会还应当协助成员国处理因恐怖主义、跨国有组织犯罪、 非法药物及非法武器贩运之间的联系而产生的问题。各位发言人还强调指出， 反恐怖主义战争不应当激起宗教和文化冲突。 以下是安理会2002年活动摘要。 亚洲 阿富汗 在美国遭受9月11 日恐怖主义袭击，塔利班随之跨台后，阿富汗各团体代表于 2001年12月5日在德国波恩签署了一项关于在重建永久政府机构之前的临时 政治安排协定。该协定翌日获得安理会批准。 安理会根据3月28 日通过的第1401(2002)号决议设立了联合国阿富汗援 助团(联阿援助团)。援助团结构比较精简，旨在确保联合国的援助工作都用在 支持阿富汗人民实现和平进程上。这一进程有两个支柱部分：政治事务部分和 救济、恢复与重建部分。在这一年里，安理会始终通过每月情况介绍监测阿富 汗的局势。 如《波恩协定》要求的那样，紧急支尔格大会6月11日至19 日在喀布尔 召开，成立了哈米德·卡尔扎伊总统为首的过渡当局。在第1419(2002)号决议 中，安理会称赞阿富汗人民成功举行了支尔格大会，并特别满意地注意到大批 妇女参加了会议，而且所有族裔和宗教社区都派出了代表。它呼吁所有成员国 为过渡当局提供长期援助，为难民和国内流离失所者