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　　谈当前大力发展文化产业的几个问题 　 [摘要]我国文化产业仍处在起步阶段，当前要大力 发展 文化产业，就是要通过文化体制改革，进一步整合文化产业资源，增强文化 企业 技术创新能力，构建完整的文化产业发展链条，引导并发挥文化产业集群效应。 　　[关键词]文化产业；产业资源；技术创新；产业集群 　　党的十七大报告提出，深化文化体制改革，要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。 　　 　　一、深化文化体制改革，整合文化产业发展资源 　　 　　任何产业的发展都依托一定的资源，文化产业不会因为其生产出来的产品功能特殊而例外。文化产业生产出来的产品是满足人们精神需求的文化信息产品，文化信息产品在商业化生产、流通、销售各个环节都需一定的物质资源、文化信息资源、人力资源、技术资源等等。在WTO背景下，随着资本在国际间流动，文化产业发展所依赖的产业资源、劳动力、技术、信息、市场是国际化的，在人才培养、机制创新、管理更新等方面也逐步进入全球性资源配置。文化产业发展既要充分利用好国内文化资源，也要利用好国际资源，做大做强文化产业需要对各种资源进行有效的配置、整合，实施有效管理，才会取得最大的效益。 　　近年来，我国的一些重点文化省市如北京、上海、广州、深圳等，立足于发展文化产业，实施政事分开、政企分开、管办分离，以市场化为导向，陆续开展文化体制改革，已经组建的几十家传媒集团已经成为我国文化市场的主导力量，文化产业资源整合取得长足进展。但 目前 许多文化单位按照“事业体制、企业化运营”的二元体制运行，文化产业资源行政层级分割、行政地域分割、行业部门分割和业态分割的状况仍然存在。行政层级分割就是文化资源分别隶属中央、省市、地县等不同行政级别的单位，各层级基于本位和利益，不愿放弃也不愿将资源整合；行政性地域分割就是文化资源分属不同的省市、地区，地区之间都想做主导，不肯与相邻横向整合放大利益；部门分割就是文化产业资源分别实际掌控在广播、电影、电视、信息、文化、出版、 教育 、新闻、文物、园林等不同的行政部门中，是这些行政部门主管或直属的事业单位或企业单位，行政单位不愿意割舍这块利益；业态分割就是大量的文化资源掌控在行政性事业单位，这些单位既希望得到财政补贴，又要求市场化收入，明晰业态的利益驱动性不强。 　　大力发展文化产业，必须深化文化体制改革，进一步整合文化资源。整合文化产业资源主要从以下路径展开。行政整合方式，就是坚持市场化导向，推进政事分开、政企分开、管办分离，为文化产业资源整合创造条件，通过行政整合应防止拉郎配整合或攒堆式整合；资本整合方式，就是以资本为纽带，文化骨干企业或战略投资者通过收购、重组、兼并等手段，对文化资源进行整合。如2003年上海新华书店在上海联合交易所开标，通过市场竞价转让股权，成为通过市场机制实现混合所有制的第一家文化企业。2007年上海新华发行集团采取“股权收购+资产置换+股改”，通过资产重组与置换方式实现借壳上市，仅用两年多时间，完成了从国有独资到国有多元投资、到混合所有制、再到核心业务整体上市的改造，企业在经营规模、 经济 效益、资金实力、竞争能力、市场价值等方面实现了跨越式发展，实现了资源的有效整合；项目整合方式，就是文化企业通过创设文化产品项目，使不同地区、部门、业态的文化资源持有者参与其中并从中获得收益。如2005年湖南卫视推出了《超级女生》节目，将电视、电台、报纸、杂志、手机、 网络 等媒体充分融合，改变了以往电视台主要依靠广告创收的单一赢利模式，各环节参与者所获得的直接经济回报累计超过7.6亿元，品牌商业价值超过20亿元。[1]节目 影响 搁置不说，就它的商业运作来说，应该是整合文化资源的成功范例。 　　 　　二、运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态 　　 　　文化产品的价值包括文化产品的文化价值、 社会 价值和 政治 价值，优秀的文化资源是生产优秀的文化产品的前提条件，丰富的文化资源为文化商品的开发提供了潜在的可能，但不一定拥有优秀的文化资源就能生产出优秀的文化产品或产生利润的文化商品。文化产业的发展水平从文化商品的市场价值体现出来，在市场化条件下，优秀的文化产品或产生利润的文化商品是生产者创造力的充分体现，技术水平决定着文化产品的生产方式，决定着文化生产的业态状况，党的十七大报告提出运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，因此，推进文化创新是大力发展文化产业的必然选择。 　　推进文化创新，首先要推动与文化产业相