谈旅行社业市场信用体系建立与完善对策研究.docVIP

　　谈旅行社业市场信用体系建立与完善对策研究 　　一、旅行社业信用缺失的主要表现及其后果 　　1．旅行社信用缺失的主要表现。 　　(1)旅行社业的资本信用缺失。一般来说，市场信用包括资本信用和交易信用，资本信用主要属公司法范畴，我国公司法实行的是资本真正原则，要求注册资本要真实、全额交足后才可以成立公司，旅行社 企业 应遵从其规范。《旅行社管理条例》中进一步对旅行社注册资本做出了具体要求。可是目前我国旅行社普遍存在着资本信用缺失，企业成立之初的注册资本金，验资后大多抽走挪做他用，大大影响了旅行社的后期经营行为。一旦企业需要扩大经营，或突然来了很大的～笔业务，由于资金的不足，企业不能在短期内获得较大的资金，而导致企业丧失发展的机会，这种现象也使得游客的利益得不到保障，没有注册资本金或资本金的不足，企业可能会履行不了对客人的承诺，并可能通过降低服务水准、减少服务项目、乱收费等手段来补充自己的资金。 　　(2)旅行社业的交易信用缺失。交易信用体现于经济合同法中，主要有利于经济交易中对债权人的保护及降低经营风险。旅行社业的交易信用缺失主要表现在：一些旅游企业在经营过程中，违规违章经营，偷税漏税，无视国家 法律 ，只为了一己私利，而去影响国家的发展和人民的幸福将来；一些旅游企业发布虚假广告，或信息不全误导消费，不履行旅游合同，对客人服务偷工减料，降低质量；在企业竞争中，恶性削价竞争或以其他不正当手段恶性竞争，导致旅游业不能良性方面发展，对市场经济的发展产生负面影响；在企业交易中不守承诺，拖欠款项，有的甚至因债务纠纷以游客或导游为人质；一些导游向游客索取消费，私自增加游客购物项目以收取回扣等。 　　(3)旅行社的企业内部管理上的信用缺失。一些旅游企业内部管理松散，导致一些财务或从业人员的信用缺失。财务上，资金不能准确到位，挪用资金，甚至私自扣留一些本不属于自己的财物为已有，从业人员由于管理体制不完善，使得很多人工作作风懒散，随意找借口不去带团等。在旅行社经营过程中，很多人乱改旅游行程、随意增减旅游项目，对游客的安全舒适不负责任，擅自增加购物次数，向游客索取小费等，种种现象都和信用缺失脱不了关系。 　　2嵌行社信用缺失对旅行社的影响。 　　(])影响旅行社的声誉和地位。 现代 社会是一个信用度高度发展的社会，信誉是企业的生命线，缺乏信用，使得企业在业务来往过程中失去竞争优势，影响了企业的形象，使企业丧失许多发展机会。企业没有了发展机会，也就丧失了地位。 　　(2)影响旅行社工作的开展。旅行社的日常工作大都需要与别人合作，如与酒店， 交通 等其他相关部门。直接面对的是消费者，所以旅行社在他人心目中的位置和评价是很重要的。在这种情况下，信用就显得尤其重要，信用好的企业，企业间合作的机会多。反之，合作机会少，旅行社没有了客源，没有了合作单位，那么旅行社就变成了一个空框架，开展业务非常困难。 　　(3)影响旅行社业的发展。因为信用不好，企业在面临声誉地位下降、日常工作难以开展的情况下，企业的赢利空间非常：有限，企业不能获取利润，员工的薪金福利问题得不到解决，企业人才就会流失，没有人才，没有员工，旅行社的基本工作都难以开展，从而影响了旅行社的发展。 　　(4)影响地区旅游业的发展。一个旅行社一旦信用不好，信用体系不健全，这个旅行社为了赚取利润，就有可能铤而走险，用不正当手段来欺骗消费者，造成旅游业内部混乱无序，因此形成恶性竞争，其他旅行社可能跟风而上，带来更多的旅行吐信用问题。由于由点及面的作用，一家旅行社信用出了问题，旅客就可能认为其他的旅行社也有问题，从而影响了整个旅行社业的形象，影响旅行社业的发展，影响到整个地区旅游业的发展。 　　二、旅行社业信用缺失的内在原因分析 　　1．相关法制不健全。法制不健全是造成市场信用缺失的重要原因。市场经济是信用经济，也是法治经济。在市场经济条件下，众多企业成为市场主体，企业之间的横向联系成为最基本的经济关系，这种横向联系是以契约和信用为基础的，而契约和信用的基础是法律，必须用法律保护契约和信用，规范人们的行为。但是，受发展阶段所限，我国与市场经济运行密切相关的法律法规还很不完善，特别是与信用制度建设密切相关的法律法规比较缺乏，如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介机构管理条例》等一些法律法规尚未出台。由于缺乏有效的法律法规保障，信用体制建设的规范性、完整性受到很大制约。 　　3．社会缺乏信用认同。众所周知，我国现在是 经济 转型期，转型期内，真实的市场作用和非市场因素作用并存，按市场 规律 办事和通过非市场机制人为干预，可能产生相同的市场后果，这在很大程度上成为产生对市场信用作用的社会心理认同的重大障碍。所以社会经济监管体制不完善给持此种心理者一定的生存和发展市场。尽管“无信用也可