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改正其行为或未采取必要更正措施

2008/8/27 公平交易法相關罰則專題研究 一、公平交易法及其違法類型簡介 第一章:總則( §1立法目的、 § §2-8定義、 §9主管機關) 第二章:限制競爭行為 § 10 獨占 § 11 結合 § 14 聯合行為 第三章:不正競爭行為 § 18 限制轉售價格行為 § 19 限制競爭或妨礙公平競爭行為(Nr.1-6) § 20 競爭法上之仿冒 § 21 虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵 § 22 不實營業毀謗 § 23 變質多層次傳銷 § 24 其他欺罔或顯失公平行為 第四章:公平交易委員會( § § 25-29) 第五章:損害賠償( § § 30-34) 第六章:罰則( § § 35-43) 第七章:附則( § § 45-49) 二、公平交易法之罰則類型 (一) 單純之行政罰 ex. § 41 (不實廣告、其他欺罔或顯失公平行為、§18 ? ) § 40(結合之特別規定) § 42 (違反其他多層次傳銷規定) (二) 先行政、後司法 ex. § 35 I (獨占、聯合、表徵仿冒) § 36 (限制競爭或妨礙公平競爭行為) § 38(法人罰金) (三) 行政、司法併行 ex. § 37(不實營業毀謗), §§ 35 II(變質多層次傳銷) 三、公平交易法之處罰內容 (一)糾正措施 (二)罰鍰 (三)其他裁罰性之不利處分 (四)刑罰 (一)糾正措施 §41:公平交易委員會對於違反本法規定之事業,得限期 命其停止、改正其行為或採取必要更正措施,並得 處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰;逾期 仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者, 得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正 措施,並按次連續處新臺幣十萬元以上五千萬元以 下罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施 為止。 (1) 性質上,僅屬一般之不利處分,尚不具處罰性質(終止 其違法狀態,並非因禁止其原合法之行為,使其感受到不 利益),非行政罰法第2條所稱之裁罰性之不利處分; §2 Nr.1「限制或禁止行為之處分」 (2) 不僅得命事業「不作為」,亦得命事業採取一定之「作為」 (二)罰鍰 §41:「…,並得處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰;逾期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者,得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次連續處新臺幣十萬元以上五千萬元以下罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。」 (1)於1999年2月修法後,公平會依本條規定對違法 事業進行糾正之時,才可以同時科處罰鍰: 糾正與處罰併行。 (2)對不服從公平會糾正處分之處罰,得加重罰鍰 (3)第41條後段性質之討論:秩序罰/執行罰? (三)其他裁罰性之不利處分 § 13:「事業違反第11條第1項、第3項規定而為結合,或申 報後經中央主管機關禁止其結合而為結合,或未履行 前條第2項對於結合所附加之負擔者,中央主管機關 得禁止其結合、限期命其分設事業、處分全部或部分 股份、轉讓部分營業、免除擔任職務或為其他必要之 處分。」 § 42 I :「違反第23條規定者,除依第41條規定處分外,其 情節重大者,並得命令解散、停止營業或勒令歇業。」 (1)性質上屬於行政罰法第2條懲罰性之不利處分。 (2)所處停

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