是规范城管执法第一步.PDFVIP

A02 湘江评论 湘江评论版投稿邮箱：xiangjiangpl@163.com 扫一扫，来报料 2017.05.02星期二编辑：高亚洲 版式：刘芳 校读：李胜 社评 街谈巷议 “全程记录”是规范城管执法第一步 在孩子和父母之间 5月1日，一条寻人启事传遍朋友圈：12 岁的女孩到楼下培训班上课，莫名其妙就 5月1日起，《城市管理执法办法》开始施 全过程留痕和可回溯管理。接踵出台的相 理是，虽然有着执法的“全程记录”，但对于 是部分地方政府习惯给城管赋权，让其承担 没有了踪影。后经证实，原来是虚惊一场： 行。《办法》规定，城管执法人员开展执法活 应规定，要求城管执法“全程记录”，无疑都 此种执法记录的掌握与公布权，依旧掌握 过多的现实城市管理任务，二是城管的法定 孩子不愿意去上辅导班，所以在小区楼道 动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进 是在推进城管工作的规范性。 在城管人员与其主管部门的手中。倘若城 身份与权力并不清晰。当两者叠加在一起， 里躲了一天。（详见A05版） 行现场取证，在现场设置警示标志，询问案 具体到执法层面，城管执法的“全程记 管执法冲突在发生，城管方面不记录，或者 城管执法冲突就不可避免。 孩子没事，比什么都好。这件事情，既 件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文 录”也有着必要性。从理论上来说，对于被 在事后销毁对于自己不利的证据，此种情 正因如此，要让城管执法摆脱口水与争 不要苛责于孩子，也不要苛责于父母。甚 件资料等。同时要求城管执法人员应当持 执法对象，有着“全程记录”，那种被不规范 形又该如何来监管，以及被纠偏？从《办 议，要让城管执法冲突变少，根本论之，需要 至，我们也不用去讨论培训班的是非对 证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视 执法，甚至是被暴力执法的情形当会减少。 法》来看，其并无相应细化的、具有约束力 的还是一部城管之法，将此种权力更多关进 错。唯一需要告诉孩子的——遇到了自己 频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 对城管而言，执法的“全程记录”也会是一种 的规定。 法治的笼子；长期视之，城管机构必须实现 不愿意去做的事情，该如何跟包括父母、老 其实早在2016年11月，住建部城管局就 保护。此前的相关事例，其实已经证明，有 换言之，对城管执法“全程记录”，当然 从执法管理到公共服务的职能转型，而当下 师在内的大人们进行沟通，必要性要讲清 曾发布《关于推行城市管理执法全过程记录 着清晰的全