服务型政府理念下地方政府公共服务的困境与出路—— 基于新公共管理的视角.pdf

第 39 卷第 1 期 2017 年 1 月 Vol.39 No.1 Journal of Tangshan Normal University Jan. 2017 服务型政府理念下地方政府公共服务的困境与出路 —— 基于新公共管理的视角 杨 杨 （西华师范大学管理学院，四川 南充 637100 ） 摘 要：面对公众日益增长的公共服务需求，地方政府在供给上频频陷入困境。新公共管理学以其崭新的 理论基础为地方政府公共服务能力的提升带来了契机，透过其专业化管理、竞争机制、明确的绩效测量标准、 有效性和回应力等特点，探索提升地方政府公共服务的合理路径。 关键词：服务型政府；地方政府；公共服务；新公共管理 D523.5 A 1009-9115(2017)01-0138-05 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： DOI ：10.3969/j.issn.1009-9115.2017.01.030 The Dilemma of Service-Oriented Local Government in Providing Public Service and the Countermeasures: A Study from the Perspective of New Public Administration YANG Yang (School of Management, China West Normal University, Nanchong 637100, China) Abstract: The local governments are always faced with the dilemma of inadequate supply when they are trying to satisfy the increasing demand of public service. The new public administration, with its new theoretical foundation, brings an opportunity for local governments to upgrade their ability to provide public service, and to explore a reasonable way to enhance public service through such concepts as professional management, competition mechanism, clear performance measurement standards, effectiveness and responsiveness. Key Words: service-oriented government; local government; public service; new public administration 伴随着经济和行政体制改革的不断深入，我国 见加强地方政府的公共服务能力在建设服务型政府 的服务型政府建设取得可喜的成绩，公共服务能力 过程中的重要作用。新公共管理理论作为当代各国 也不断增强。与此同时，公众的社会需求也由以往 政府行政体制改革的主要理论基础，其基本思想对 的生存型转为现在的发展型，呈现出多元化的趋势， 于政府部门在公共服务领