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独立学院办学模式探究 　　 【摘要】办学是一个动态的过程,是若干要素有机结合相互作用的一个系统运作过程,涉及到举办、投资、管理、师资、教学、招生和学生管理等许多方面。办学模式是办学过程的具体体现和抽象概括,是在一定的历史条件下,以一定办学的思想为指导,在办学实践中逐步形成的规范化的结构形态和运行机制。本文从三个层面分析独立学院的办学模式,为我国高等教育体制的多元化发展和推进教育改革,促进独立学院的规范化进程提供借鉴。 　　【关键词】独立学院;办学模式;高等教育 　　 　　独立学院是国家深化高校体制改革和创新高校办学模式的大胆尝试。作为由普通本科高校按新机制举办的本科层次的独立学院,是在吸收公办、民办两种办学机制优点的基础上发展起来的一种崭新的办学模式。它兼具公办高校的规模性和民办高校的灵活性,是公有性质与民营机制的有机结合,体现着公办、民办高等教育的双重优势:一方面,它依托公办高校办学,在师资、管理、教学和品牌等主要“软件”方面可以与母体学校共享,具有办学起点高、见效快、容易上规模、上层次的优势;另一方面,它可以充分享受国家的民办教育政策,利用“民营”机制有效地吸纳社会资金,建立起优于公办高校的“硬件”设施,从而实现“软件”与“硬件”的优势互补。她的办学模式问题逐步成为了社会关心的热点。 　　模式:通常指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。《辞海》中解释为:“一般指可以作为范本、样本、变本的式样。作为术语时,在不同的学科有不同的涵义。”美国管理学家哈罗德?孔茨在《管理学》中指出:“所谓模式就是现象的抽象。它包括一些被认为是重要的变量,同时也会舍弃了那些对于解释现象无关紧要的因素。”总的来说,模式一般应具备三个要素,即事物(或客体)的规范或标准、事物现象(包括思维现象)的抽象和人们可以学以致用的内容。 　　办学是一个动态的过程,是若干要素有机结合相互作用的一个系统运作过程,涉及到举办、投资、管理、师资、教学、招生和学生管理等许多方面。高等教育的办学模式和一个国家的政治、经济、文化传统有直接的关系,体现着深刻的历史传承性。对于办学模式的理解,也应从多个角度考虑所有办学因素的影响,这些影响因素都或多或少的体现在办学模式的四要素:办学体制、投资体制、管理体制、招生和毕业生就业制度中。本文拟从宏观、中观、微观三个层面对独立学院的办学模式进行探究。 　　一、受宏观教育政策层面影响的独立学院办学模式: 　　(一)公办民助模式 　　公办民助学校实际上是由公立学校“转制”而成,是政府根据社会的教育需求,将原有的公办学校按照一定的法律性程序,以“转制的”形式,转交给具有法人地位的社会团体或公民个人,这些学校享有民办学校的政策和待遇,以自己的办学质量取得社会对学校的认可和帮助。 　　(二)民办公助模式 　　民办公助模式又叫做社会承办学校,是指个人或社会团体出面,承办人筹备一定的启动资金,利用政府教育部门、公办学校在师资、设施上的共享或公办学校的无形资产而开办起来的学校。民办公助模式的办学主体是公民个人或社会团体,是学校的主要出资者,政府教育部门则在校舍、教学设施、政策、人员等方面给予一定的扶持和帮助。在办学过程中,承办者与教育行政部门之间一般要订立协约,以明确双方的责任和义务。 　　(三)民办学校模式 　　民办学校即学校民有民办,它分为社会力量办学和私人办学两种形式。前者由企业、社会团体、民主党派或其它社会力量举办,后者则由私人出资举办。 民办学校的基本特点是举办者对学校既有所有权,又有管理权,责、权、利高度统一,职责分明,机制灵活。尤为突出的一点,民办学校把办学质量放在了第一位,明确提出了“质量是学校生存和发展的生命线”,以质量求生存、以信誉求发展”实现了与市场经济的接轨。事实上,这种强烈的质量意识、忧患意识又促生了具有时代特色的教育服务意识,此三种意识客观上已经成为民办学校加快发展的最重要的精神动力。 　　二、受中观投资主体影响的独立学院办学模式 　　(一)改制模式 　　改制模式分为整体改制、部分改制、兼并与改制三种形式。整体改制是指将有相当教育资源的公立高校整体改制为按民办机制运行的高等教育机构。部分改制即公立学校中某一校区或二级学院改制为按民办机制运行、收取教育成本费、自我滚动发展、相对独立的办学机构。兼并与改制是中等专科学校、职业技术学院为普通高校所兼并,兼并之后改制为公有民办独立学院。如浙江大学之江学院就是通过改制而成的独立学院,与改制之前相比,改制后学院规模扩大、办学水平得到较大提高,在国家不增加财政投入的条件下,以学养学,是普通高校扩充规模、提升实力和质量的成功尝试。 　　(二)股份制合作模式 　　股份制模式是借鉴经济活动中股份制的形式,以入股的方式吸纳社会闲散资金, 对学校的人