遵义县森林经营管理现状分析及对策.docVIP

　　遵义县森林经营管理现状分析及对策 遵义县森林经营管理现状分析及对策 　　1 遵义县森林经营管理现状 　　遵义县属中亚热带季风性湿润气候区，海拔在850～1100m之间，多年平均气温14.7℃、无霜期295天、降雨量1035.7mm，森林覆盖率超过48%，冬无严寒，夏无酷暑，生态良好，山川秀丽，境内有国家AAAA级景区云门囤、国家AAA级景区乌江渡和枫香温泉等旅游资源。遵义县地带性原生植被为中亚热带湿润常绿阔叶林，大娄山山脉将其分为西北部中山峡谷常绿阔叶林、常绿阔叶混交林、柏木林和东南部黔中丘原常绿栎林、马尾松、柏木林区及灌丛、草坡等。由于人为活动频繁，原生植被已极其稀少，现有森林植被主要是天然次生植被和人工林。构成森林的主要树种有77科250余种，其中乔木树种主要有马尾松，杉木、柏木、枫香、麻栎、白栎、槲栎、泡桐、杜仲、银杏、楠木、柳杉、香樟等本文由.L.收集整理；灌木树种主要有算盘籽、牛筋树、山茶、盐肤木、火棘、竺天竹、悬钩子、刺梨等；竹类有慈竹、金竹、苦竹、斑竹、方竹等。 　　2 森林经营管理存在的问题 　　①森林分类经营未能很好实施。主要是重点公益林经营相对粗放，除了有害生物防治外，几乎没有实施其它营林技术措施。主要原因是政策不配套，没有制定出森林分类经营的相关政策及实施方案。②幼林抚育力度不够，林分密度大。遵义县实施幼林抚育的量还跟不上应采取相应营林措施的幼林面积，造成部分幼林林分密度大，林木分化严重，影响森林正常生长发育，主要原因有：一是幼林抚育资金投入不足，二是任何抚育砍伐胸径5cm以上林木都要纳入采伐限额，而遵义县在采伐的5～8cm林木几乎没有利用价值的情况下，林农都不愿开展透光抚育作业。③资金不足。森林经营资金投入严重不足，重点公益林经营工作滞后。目前，上级对森林经营投入较少，特别是重点公益林，在不能采伐利用的情况下，无法开展森林经营工作。主要原因是：森林经营工作量大，开展森林经营资金投入大，特别是重点公益林，国家没有下达森林经营措施年度计划，又无资金投入，开展森林经营工作无政策和资金支持。④森林经营科技含量低。一是森林经营措施单一，遵义县目前主要开展的是人工商品林抚育间伐，而实施透光抚育、生态抚育、低效林改造等营林措施的森林面积较少。二是森林经营工作仍沿袭传统的生产工艺，技术落后，工作效率差，经营成本高。⑤森林经营基础设施落后。由于没有足够的资金投入，森林经营基础设施长期得不到建设，如营林道路、排灌设施、防火隔离带建设等十分落后，不能满足开展正常的森林经营活动需求。 　　3 对策 　　3.1 制定详细的经营实施方案 　　国有林以国有林场为单位、其它集体林组织或非公有制经营主体以县为单位编制详细的森林经营实施方案，将森林经营措施及资金投入分年度、分类型落实到小班，将营林基础设施建设项目及投资计划、分项目、分年度、分类型落实到具体的建设地段。 　　3.2 加大对森林经营工作的政策扶持力度 　　根据森林分类区划和森林经营实施方案，分公益林、商品林下达年度营林工作项目、面积及投资计划，使营林工作开展有政策保障。 　　3.3 国家应尽快制定森林分类经营实施办法 　　对重点公益林实行全面管护，并严格按《生态公益林建设技术规程》规定技术措施适时开展森林经营工作，其管护经费及开展森林经营所需经费全部由国家投入。商品林则完全市场经济要求组织经营管理，国家对商品林的幼林抚育、透光抚育及营林基础设施建设也应给予必要的资金支持。 　　3.4 加强森林经营适用技术研究 　　要加强与高等院校、科研单位所协作，要结合生产实际，研究森林营造、经营的先进适用新技术，并努力做到在生产实践中推广运用，以改变传统落后的技术手段，提升林业生产力水平，从而提高森林培育质量。 　　3.5 加强森林经营信息技术建设 　　一是将森林分类区划及森林经营方案所制定的营林措施的小班信息录入微机。二是对开展经营活动的小班分年度登记开展森林经营活动项目、间隔年度、经营效果、现状及下一次经营措施建议等。充分利用先进技术手段，建立数字林业，提升森林经营管理水平。 　　4 结语 　　森林经营工作要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标。必须树立森林需要经营，森林必须培育的经营理念。采取因林制宜、综合治理、全面培育的经营措施。要建立责任落实、依法管理的经营机制，建立健全各项规章制度，严格执行森林采伐更新技术规程的规定，严格按照森林经营方案、森林采伐更新调查设计进行操作和施工。