第十一章社会福利课件.pptVIP

第九章 社会福利 体系： 第一节 社会福利概述 一、社会福利的概念 社会福利的涵义有广义和狭义两种。 广义的社会福利实际上是广义的社会保障的同义词，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利。 狭义的社会福利是指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。 我国的社会福利概念是从狭义角度去界定的，被认为是社会保障体系的一部分，是指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度。 从上述定义可以看出社会福利具有以下几层含义（马无） 第一、社会福利是由政府和社会举办和实施的一种社会保障制度。这也是与单位职工福利等其他福利区别最大的特征之一。 第二、社会福利实施的对象具有特殊性和普遍性。有些社会福利项目是针对特殊群体的，如老年人、妇女儿童等；也有些社会福利项目是面向全体社会成员的，如一些公共福利设施提供的服务等。 第三、社会福利所提供的服务的目的是提高实施对象的生活质量。社会福利的保障水平高于社会保险和社会救助，社会保险提供的是基本生活水平，而社会救助是提供最低生活水平， 第四、社会福利提供的主要是服务而非现金，社会保险和社会救助提供的主要是现金而非服务。 二、社会福利的主要内容---------- 一是由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业，如教育、科学、文化、体育、卫生、环境保护等设施。 二是由国家和社会举办的以某一特定群体为对象的专门性福利事业，如为残疾人举办的各种福利企业，为无依无靠的老人举办的敬老院，为孤儿举办的孤儿院等。即是残疾人福利、儿童福利、老人福利等。 三是国家发放的各种福利性补贴，如为城镇居民发放的副食品价格补贴等。 三、社会福利的对象 马斌P221 四、社会福利的基本特性 1、社会福利具有普遍性。 社会福利是国家和社会向全体社会成员提供的一种福利，任何人都有权享受。 2、社会福利具有更明显的公平性。 社会福利作为实现社会公平的一种必须手段和重要方面，是通过 以下方式来达到其目的的：一是强调社会成员参与的机会公平。即任 何社会成员只要符合法律统一规定的条件，不论其地位、职业、贫富 等均被强制性地纳入社会福利的范围。 二是通过提供基本生活 保障和解除后顾之忧来维护社会成员参与社会的公平竞争，起到维持 社会成员发展起点公平与过程公平的作用。 3、社会福利的资金来源具有单向性。 与社会保险费用实行三方负担原则不同，社会福利的资金来源于国家和社会，社会成员享受各种社会福利无需缴费。 从国家来说，社会福利资金主要来源于国家税收；从社会来说，社会福利资金主要来源于各单位的福利资金或各种社会募捐。 从各国社会福利资金筹集来看，国家财政预算拨款和社会募捐相结合，已成为社会福利资金筹集的发展模式。 五、社会福利的功能和意义 社会福利是国家对国民收入进行再分配的一种形式，它使社会成员除劳动收入以外，均等地获得国家提供的各种福利设施和服务。 1、有利于满足社会成员的物质生活需要。 2、有利于提升社会成员的精神生活需求。 3、有利于促进社会经济的发展。 相关链接：中国的SOS儿童村 SOS儿童村是一个国际性的民间慈善组织或一种民间社会福利组 织，其办村宗旨是以家庭方式抚养、教育孤儿，并有SOS这个国际上 通用的求救信号，呼吁全社会都来关心和帮助那些在灾难中幸存的孩 子。 世界上第一所SOS儿童村由奥地利科学院名誉院士H.格迈纳医生 于1949年在奥地利建立。国际SOS儿童村组织总部设在奥地利首都维 也纳。五十多年前的1949年，奥地利的医学博士海尔曼?格迈纳尔先 生目睹了由于二次世界大战的灾难性影响，使无数各种年龄的儿童和 青少年沦为战争悲剧的受害者，就决心寻找一种能适合孤儿特殊需要 的生活方式。在精心的探索中，提出了以家庭方式抚养、教育孤儿的 伟大设想，并首先在奥地利泰罗的伊姆斯特镇创办了世界上第一所 SOS儿童村，通过这种生活方式，使那些在灾难中幸存的孩子重新获 得母爱和家庭温暖。在他的呼吁和努力下，第一所SOS儿童村获得了 令人震惊的成功。 SOS儿童村的任务是拯救孤儿，收养社会上丧失父母，又无亲友 抚养的健全孤儿，并以家庭形式进行管理。每个儿童村设立十多个家 庭，每个家庭八、九名十四岁以下不同性别的孤儿，由一位招聘的无 亲生子女的单身女性担任“妈妈”，负责管理家庭，使孤