2011食品安全专项整治季行动方案.docVIP

2011食品安全专项整治季行动方案 为切实加强食品安全工作，严厉打击各类食品安全违法行为，有效保障人民群众的生命安全和身体健康，按照市委、市府的统一安排，市局决定，从2011年4月至2011年6月在全市范围内集中深入开展“食品安全专项整治季行动”（以下简称“专项整治行动”），特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以保障安全、服务经济、促进发展、提高工作有效性为出发点，认真组织开展专项整治行动，全面提升食品安全总体水平，促进我市经济社会又好又快发展。 二、整治目标 在全市范围内迅速推开“食品安全专项整治季行动”， 健全和完善食品安全监管长效机制，在“保平安”和“保健康”上有新作为。严格按照国家总局“四查、四建、四落实”的要求，全面巡查、严格监管，加大整治力度，进一步落实企业主体责任。一是重点食品生产企业做到原、辅材料进厂验证和出厂检验率达到100%；二是投诉举报处理答复率达到100%；三是针对食品生产加工环节检查出的问题，督促企业整改率达到100%。 （一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治。要按照《食品添加剂生产监督管理规定》的要求，深入开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、使用非法食品添加物的行为。 （二）加强重点产品和重点区域整顿。市局确定乳制品、含乳食品、调味品（酱油、食醋）、食用油、肉制品、饮用水为重点产品，突出健康安全类指标和易发生的违法行为，开展有针对性的整治工作。各区县局结合本辖区实际，按照当地政府的统一安排，可另行增补整顿重点产品。同时可将高风险食品生产企业集中或质量安全问题较为严重、举报投诉较多的地区列为重点区域，严格按照专项整治实施步骤开展全面检查。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2011年4月1日到2011年4月17日） 一是组织动员。积极组织干部职工深入学习专项整治行动方案，在深入学习领会总局、市局食品安全监管工作会议精神的基础上做好该方案的贯彻落实，确保组织动员到位。二是做好发动。通过集中召开工作通报会、单独上门指导等多种方式，深入企业做好宣传贯彻，积极争取企业对开展专项整治工作的理解和支持。三是制定方案。各单位要结合当地府专项整治的有关要求制定本单位、本部门具体实施方案，对专项整治活动进行详细部署。 一是全面排查，掌握情况。针对确定的重点产品和重点区域，各区县局要全面排查，掌握辖区内企业数量、地域分布、生产状况等信息。重点排查企业负责人质量责任意识薄弱、质量管理水平较差、未保持必备生产条件、未实施原料进厂验证和成品出厂检验、在生产过程中偷工减料、掺杂使假、产品标签标识不规范等各种产品质量安全隐患。 ，题品。二是严格执法、严肃查处。针对重点产品和重点区域排查出的违法违规行为，要依法从重从快查处，并按上限予以处罚；故意违法和多次违法的生产企业，要通过媒体向社会曝光；对违法的有证有照企业，该吊销证照的坚决依据有关程序予以吊销。要坚持“五不放过”原则，坚持案情没有搞清楚的不放过，假冒伪劣食品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有被依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。 。持 （三）总结验收阶段（2011年6月15日到2011年6月30日） 一是查漏补缺，做好自查工作。各单位要围绕专项整治行动目标任务，按照市局的工作部署，开展全面自查，着重检查本单位整治目标的完成情况；对未完成的目标，要加大推进力度，增添措施，确保按期完成。 二是巩固成果，建立长效机制。对已经完成的目标任务，要巩固专项整治成果，防止反弹。要深入企业进行监督检查，督促企业在原材料进厂验证和成品出厂批批检验方面形成制度，确保产品质量合格。探索建立长效监管机制，使全系统食品安全监管工作步入规范化、制度化、常态化的轨道。 五、有关要求 （一）抓好任务落实和措施保障。各单位要加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，切实开展好本次专项整治工作。要抓紧制定本单位整顿工作具体实施方案，分解整顿工作任务，明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。各区县局要在当地党委政府的统一领导下开展工作，积极争取支持，统筹安排力量，切实加强投入；要坚持统一协调与分工负责相结合，与相关部门各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，全面抓好整顿任务落实。 （二）强化案件查处和责任追究。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对生产加工环节重大食品安全违法案件的查处力度。对涉嫌犯罪的案件，坚决按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送公安机关处理；对跨地区的制假售假案件，及时报市局组织协查。市局将强化行政监察和行政问责，严肃查处食品安全监管失职、渎职行为；严格