索捐现象的社会学分析.pdf

第 20 卷第 3期 广东行政学院学报 Vol20 No3 2008 年 6 月 Journal of Guangdong Institute of Public Adm inistration Jun2008 索 捐 现 象 的 社 会 学 分 析 艾理生 (中共湖南省委党校 , 湖南 　长沙 　410006 ) 摘要 : 索捐行为尤其是恶意索捐行为的出现 , 对于我国慈善事业的发展以及社会主义和谐社会的构建 , 产 生了不可忽视的负面影响。索捐现象的形成既有体制因素 , 也有文化因素 , 还有法律和媒体因素。因此 , 我们 必须从加强慈善事业的制度化建设、慈善文化的建设、法规建设 , 注意发挥舆论的正确导向功能 , 加快民间慈 善组织的建设等方面入手 , 多管齐下解决索捐现象 , 促进我国慈善事业的良性发展。 关键词 : 索捐现象 ; 表现形式 ; 危害 ; 原因 ; 对策 中图分类号: C9137　文献标识码 : A　文章编号 : 1008—4533 (2008) 03—0093—04 　　2007 年以来 , 媒体上屡屡出现对于索捐现象 组织索捐行为和个人索捐行为。个人索捐是指以 的报道 , 使得索捐现象开始引起人们的关注。尤 个人的名义向其它组织和个人进行索取捐赠的行 其是媒体对于 “捐款疯子 ”赵雪定和 “慈善狂 为。组织索捐是指以组织的名义 (比如说政府、 人 ”邵建波频遭索捐者骚扰的报道 , 更使得索捐 社会团体以及非法组织 ) 向个人或企业以及其它 现象成为人们普遍关注的社会焦点问题。本文拟 组织索取捐赠的行为。对组织索捐现象 , 本文暂 从索捐现象的表现形式、危害、根源以及解决索 不探讨。 捐现象的对策等方面对索捐现象作探讨。 索捐行为尤其是恶意索捐行为的出现 , 对于 一、索捐现象的表现形式及危害 我国慈善事业的发展以及社会主义和谐社会的构 所谓索捐 , 是指求助者对于被求助者 (捐助 建 , 产生了不可忽视的负面影响。第一 , 索捐现 者 ) 进行索取捐赠的行为。从行为方式上看 , 它 象的存在 , 会打击捐助者的爱心 , 不利于慈善事 可分为两种形式 : 一是直接索捐行为 , 是指求助 业的良性发展。索捐行为会干扰慈善人士的正常 者直接找上门去对被求助者索钱索物的行为 ; 二 工作与生活 , 尤其是一些恶意的直接索捐行为 , 是间接索捐行为 , 是指求助者通过间接的方式 有时会让捐助者遭受人身安全威胁。这些因素让 (比如说写信打电话等方式) 向求助者索取捐赠的 他们的爱心遭到一定程度的打击 , 影响到他们做 行为。根据行为动机的不同 , 可以分为善意索捐 慈善事业的积极性 , 有的甚至会选择退出慈善的 和恶意索捐。善意索捐是指求助者出于善意 , 迫 舞台 , 从而使慈善事业的发展失去热心人的支持。 于生活的无奈和某些突发性事件招致的生活困境 第二 , 索捐现象的持续存在 , 会影响整个社会的 而向被求助者索取捐赠的行为。恶意索捐是指求 和谐发展。如果任由索捐现象蔓延 , 会把慈善异 助者不是为了应对救急性的需要 , 而是为了个人 化为一种针对富人的强迫性道德义务 ,