德国与中国要点.pptVIP

德国与中国社会保障制度比较 主要内容： 一、两国社会保障的简述 二、养老保险的比较 三、医疗保险的比较 四、欧美对我国社会保障制度的启示 中国： 我国现阶段正处于转型和经济全面发展阶段，国家一直以建设中国特色社会主义为中心进行全面的发展。同 时，社会保障问题我国越来越重视。国家也希望建立一个适应于中国特色的社会保障制度。目前，我国的社会保 障制度由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险这五项基本保险项目和社会福利、社会救助 、优抚事业等项目构成。同时，社会保障还承担着下岗、失业人员的生活保障，这些保障项目与内容构成了新时期具有中国特色的社会保障制度的基本内容。 德国： 从德国统一以来，其社会保障制度一直是其社会市场经 济体制的重要组成部门，被称为德国社会的“稳定 器 ”。德国社会保障制度历史悠久，其建立于19世纪 80年代，德国作为社会保障制度的发祥地，从最初实行的有限的疾病保险和工伤保险，逐步发展并扩大到其他领域，各项社会保障制度也逐步完善。从1881年l1月，由德国皇帝威廉一世发表的《黄金诏书》中宣布要建立《社会保障基本法》开始，德国的社会保障制度开始大力的发展，并由此开始了社会保障制度的建立和完善过程。在1950年至1976年，被誉为德国社会保障制度的大发展时期，各种与社会保障、社会救助、社会福利相关的法律法规相继出台。1976年后，德国社会保障制度进入改革时期经过第二次世界大战后，德国在废墟中重新建立，并在1985年以来，经过不断的改革和调整，德国的“福利国家”形成了社会保险、社会补贴、社会救济为主体的一整套社会保障制度。 二、养老保险的比较 中国养老保险制度：社会统筹和个人账户相结合，在养老保险资金的筹集上，由国家、企业和个人共同负担。其中 ，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按照一定比例共同缴纳。社会基本养老保险是由国家强制实施的，其基本目的是保障离退休人员的基本生活需要。近些年来，还出现了部分商业险，其目的是辅助社会养老保险，加强离退休人员生活保障。 德国养老保险制度：1947年，沿袭l9世纪以来创办的社会保险传统，修订了社会保险法。德国的养老保险大体上可以分为三种，法定养老保险、职业养老保险计划、自愿保险(商业保险)。其中，法定养老保险为强制性保险，国家根据法律，要求所有工人和职工都要参加，并且所有投保人都有义务按时交纳养老保险费。职业养老保 险计划，也可以称为企业补充养老保险，作为企业行为的保险模式，对法定养老保险的进行补充，已经成为德国养老保险体系中的一大支柱。 自愿保险 ，或者可以简称其为商业人寿保险，作为政府养老和职业养老规划的补充，是一种私人的自愿参加的养老手段。但是其模式不同于以上两种，其形式的人寿保险把对伤残、护理、死亡和年老的承保都包括在内，保险单持有人可按需要选择保险金额，一次付齐还是定期支付是寿险保险单上的签订条件，因此是得到保障的，并由法律和保险业的政府监督机构保证其执行。当然 ，商业人寿保险参保人一般是个体的高收入者，其主要面向医生、律师等。 三、医疗保险的比较  我国医疗保险制度建立于20世纪50年代，1951年中央人民政府发布《中华人民共和国劳动保险条例》，由此确立了国有企业单位的劳保医疗制度。传统的医疗保障制度包括国有企业的劳保医疗制度和政府机关、事业单位的公费医疗制度。与养老保险相同，我国的基本医疗保险制度实行社会统筹和个人账户相结合的模式。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工：所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。 德国的医疗保险制度：其法定医疗保险体系可追溯到lO0年前，是社会保险的最古老的分支，最初见于俾斯麦的社会福利立法。现今德国的医疗保险体系是由法定医疗保险为基础，各种形式的商业保险为补充，除了军人以外的所有公民必须参加，如果具体分类可归为两大类：义务医疗保险和自愿医疗保险。义务医疗保险具有强制性。根据德国有关法律规定，所有收入在一定限度之下的职员，必须参加义务 医疗保险，参保人口约占全国人口的92％。而作为补充之一的自愿医疗保险则为私人健康保险，这类保险参保者一般是社会高薪阶层，需要交纳昂贵的保险费用，相应的可以享受高质量的医疗服务。德国还有其他种类的医疗保险制度，如开业医生提供的服务、医院提供的服务、 药品供给体系、其他医疗保险的提供者等。 四、欧美对我国社会保障制度的启示 欧美等发达国家社会保障制度起步较早，大大领先于我国。虽然欧美的社会保障制度也在进行改革，但是还是可以给我国社会保障制度提供很多的启示。具体如下： 一、局部到整体的覆盖。首先从我国国情出发，从局部发展到整体覆盖我国社会保障模式应做到符合实际，根据不同地区不同发展阶段，来实行