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企业担保业务指引 ——09会计17班 ·什么是担保 为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引 制定本指引的目的： 担保：是指企业作为担保人按照公平、自愿、互利的原则与债权人约定，当债务人不履行债务时，依照法律规定和合同协议承担相应法律责任的行为。担保作为一种制度安排，是社会信用体系的重要架构，在我国市场经济的发展中正起着越来越重要的作用。据统计，担保贷款作为银行发放贷款的主要形式，占到了除信用贷款以外贷款的50％左右，是公司间接融资的主要方式和途径。 但担保业务也存在着巨大的风险，从下面的案例可以看出，对外担保可能对公司带来巨大损失；担保合同无效的法律规定不能完全对抗第三人；关联人（例如大股东、企业高管）可能利用担保侵害公司利益。 企业在活动中的身份 担保申请人 被担保人 《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》要求企业办理担保业务至少应当关注下列风险： （一）对担保申请人的资信状况调查不深，审批不严或越权审批，可能导致企业担保决策失误或遭受欺诈。 （二）对被担保人出现财务困难或经营陷入困境等状况监控不力，应对措施不当，可能导致企业承担法律责任。 （三）担保过程中存在舞弊行为，可能导致经办审批等相关人员涉案或企业利益受损。 对担保方来说，担保风险还具有以下特点需引起注意： （一） 担保不在会计账簿上直接反映，具有隐蔽性。 （二） 被担保方的经营管理难以监控，风险爆发常常，具有突然性。 （三） 对担保方的资金影响可能被放大：风险金额超过担保方可承受范围；爆发在担保方经营或资金的困难及短缺时期；多头担保，重复担保，循环担保可能引起的连锁反应。 调查评估与审批 企业应当指定相关部门负责办理担保业务，对担保申请人进行资信调查和风险评估，评估结果应出具书面报告。企业也可委托中介机构对担保业务进行资信调查和风险评估工作。 企业在对担保申请人进行资信调查和风险评估时，应当重点关注以下事项： （一）担保业务是否符合国家法律法规和本企业担保政策等相关要求。 （二）担保申请人的资信状况，一般包括：基本情况、资产质量、经营情况、偿债能力、盈利水平、信用程度、行业前景等。 （三）担保申请人用于担保和第三方担保的资产状况及其权利归属。 （四）企业要求担保申请人提供反担保的，还应当对与反担保有关的资产状况进行评估。 企业对担保申请人出现以下情形之一的，不得提供担保： （一）担保项目不符合国家法律法规和本企业担保政策的。 （二）已进入重组、托管、兼并或破产清算程序的。 （三）财务状况恶化、资不抵债、管理混乱、经营风险较大的。 （四）与其他企业存在较大经济纠纷，面临法律诉讼且可能承担较大赔偿责任的。 （五）与本企业已经发生过担保纠纷且仍未妥善解决的，或不能及时足额交纳担保费用的。 案例介绍 2000年4月，工商银行上海某支行与住宅开发公司签订了人民币800万元的借款合同，借款期限至同年11月。该支行还与某房产上市公司签订保证合同，约定由该房产公司承担借款债务的连带保证责任。该笔借款到期后，住宅开发公司和某房产公司均未履行还款义务。经催讨不成，原告工商银行上海某支行将两公司诉至法院。 经查，B公司是一家上市公司，根据其刊登的年报记载，A公司是B公司的大股东之一，在1998年和1999年的持股比例分别为5.02%和1.37%。2000年至2001年，A公司陆续将其所持B公司的股票抛售完毕。 A公司，债务人 B公司，担保人 案例来源：中国会计报 据此案例所述，我们认为：本案的借款合同合法有效，A公司理应承担清偿债务的民事责任。保证合同的效力和由此产生的民事责任是本案的争议焦点。 依据我国公司法和担保法司法解释的规定,“董事、经理以公司资产为本公司股东的债务提供担保属于禁止性法律规定”，法律本身没有对此种担保行为的效力作出例外的规定。并且国家证券监管部门通过发布有关规范性文件：明确上市公司不能为其股东提供担保。 案例来源：中国会计报 因此：就本案而言，在保证合同签订时，A公司是B公司的股东，该担保行为违反了法律的禁止性规定，应当确认无效。同时，由于B公司是上市公司，其股东信息已经有效地向社会公开，故工商银行某支行在审核担保人资格时理应知道A公司的股东地位。该支行与B公司对保证合同的无效均有过错，B公司依法应承担民事责任的部分不应超过A公司不能清偿部分的二分之一。据此，判决A公司还某支行借款本金人民币800万元及相应利息；B公司对上述付款不能清偿部分承担50%的赔偿责任。 从以上分析来看，担保业务虽然不常发生，但对企业影响巨