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受美国制约的国际刑事法院 受美国制约的国际刑事法院 　论文联盟Www.LW在纽伦堡审判和东京审判的50年后，121个国家在罗马召开会议，决定创建一个国际刑事法院（ICC）。依据1998年的《罗马规约》，国际刑事法院对三种最严重的国际罪行行使管辖权：即种族灭绝罪、战争罪和反人类罪。 　　 　　 　　 20世纪50年代，美国在联合国内带头倡导组建一个永久性的国际刑事法院。很多年后，即1994年，联合国国际法委员会草就了《国际刑事法院规约》。克林顿政府对此规约表示欢迎。就在此时，发生了前南斯拉夫惨案和卢旺达惨案。于是，在纽伦堡审判和东京审判之后，克林顿政府的国务卿奥尔布莱特在联合国安理会内带头组建第一个国际刑事法庭。1993年，安理会成立了前南斯拉夫国际刑事法庭，它承担着起诉1991年以来在前南斯拉夫国家领土内犯下严重违反国际人道法行为的犯罪嫌疑人。 　　 第二年，第二个国际法庭，即卢旺达国际刑事法庭成立，它负责管辖在卢旺达国家领土内犯下的最为严重的国际罪行。这些国际法庭是联合国安理会的机构，也就意味着，包括美国在内的安理会常任理事国在一些重要的决定上能够发挥重要的影响作用，诸如检察官的任命，法官的选举以及开支预算等。 　　 在这两个国际法庭中，美国担任着重要角色，并且是最大的资金捐助国。如果没有美国的支持或者创意，国际法庭根本不可能产生；同时如果没有美国的施压，也就不可能将那些被告方，特别是米洛舍维奇，送交到海牙法院。曾有广泛报道称，布什政府曾威胁说，如果新的南斯拉夫政府不将米洛舍维奇送交国际法院，那么美国将拒绝对其提供1亿美元的财政援助。可见，美国对于组建国际刑事法庭，原则上并不反对。如果说存在反对意见，那就是反对将国际刑事司法管辖权适用到美国人头上。 　　 近五50年的努力尝试，在纽伦堡、东京、海牙、阿鲁沙区（坦桑尼亚），一种广泛的共识已经形成，即在一些情况下，国内法院无法，或者说不愿意，对最为严重的国际罪行提出起诉。皮诺切特（1973年至1990年为智利军事独裁首脑编者）案件显示出国内法院可以有所作为，同时也体现出了它们的缺陷性。英国法院能够对皮诺切特实施司法管辖，原因在于他碰巧访问英国。塞内加尔法院能够对乍得共和国前总统哈培瑞案件进行审理，是因为他当时正流亡生活在那个国家。在某些情况下，即使被控方不在一国的领土之内，仍可对其提出犯罪指控：一个众所周知的例子就是比利时检察官对以色列总理阿里埃勒沙龙所提出的指控美国因此威胁将不参加在布鲁塞尔北约总部召开的北约会议。类似的例子还包括， 比利时检察官对刚果民主共和国的外交部部长的起诉，法国检察官对利比亚总统卡扎菲的起诉等等。此类起诉往往被认为是被某种政治利益所论文联盟Www.LW驱动的，因此其国际合法性并不确定，胜诉的可能性也不大。 　　 然而，组建国际刑事法院的目的并不仅仅在于填补国内法院所存在的司法空白。在20世纪90年代，联合国在波斯尼亚和科索沃建立了国际化的刑事法庭。这些法庭既有当地法官也有国际法官，他们同时适用本国刑法和国际刑法。2000年，根据联合国同塞拉利昂签署的协定组建了塞拉利昂国际特别法庭，它负责对那些严重违反国际法和塞拉利昂法的领导人进行审判。2003年，联合国同柬埔寨最终达成原则协议，决定在柬埔寨法院体系内组建一个特别的法庭，负责对犯下严重罪行的红色高棉高层领导人进行审判。美国对这些举动都没有提出任何的反对意见。 1