国土部_农业部要求切实加强设施农用地管理.pdfVIP

本栏编辑：张教立 E- mail:kxzyzjl@126.com 电话:010-政策在线 国 近日出台的 《国务院办公厅关 国土部、农业部要求 于促进我国热带作物产业发展的 办 意见》提出，围绕提高战略性产品的 切实加强设施农用地管理 基本供给保障能力、增强优势产品 出 的市场竞争力，强化支持政策、完善 日前，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管 台 配套措施、挖掘资源潜力、优化产业 理有关问题的通知》，通知明确，设施农用地指的是，直接用于经营 结构、转变发展方式，促进我国热带 性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及 促 作物产业的持续健康发展。 其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 热带作物主要包括天然橡胶、 生产设施用地指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施 进 木薯、油棕等工业原料，香蕉、荔枝、 用地；附属设施用地则是农业项目区域内，直接辅助农产品生产的 热 芒果等热带水果以及咖啡、桂皮、八 设施用地。 角等，是重要的国家战略资源和日 通知提出，对设施农用地要区分用地情况，实行分类管理。直接 带 常消费品，在保障国防与经济安全、 用于或者服务于农业生产的设施农用地，其性质不同于非农业建设 作 满足人民生活需求、发展非粮生物 项目用地，按农用地管理。本着从严控制用地规模、减少对耕地占用 质能源以及增加农民收入等方面 与破坏的原则，对各类生产设施和附属设施用地科学制定用地标 物 发挥了重要作用。 准。对不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的， 意见指出，围绕推进名特优新 必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。设施建设应 产 稀热带作物产业带建设，加大对天 尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少 然橡胶等重要热带作物产品生产 占耕地，严禁占用基本农田。 业 基础设施的投入力度，重点加强生 通知要求，农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政 发 产基地田间水利、良种繁育、道路和 府申报，县级政府审核同意。国有农场的农业设施建设与用地，由农 采后处理等设施建设。有关地区要 场提出，经农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核。 展 进一步完善融资政策，鼓励企业和 意 各类服务组织参与热带作物生产 商务部、农业部联手 基地建设，立足优势产业带，创建现 见 代农业示范区。积极引导社会资本 推进农业农村经济发展 加大对热带水果采后处理、保鲜加 工、冷链运输等投入力度。 近日，商务部与农业部举行了《合作框架协议》签字仪式。 意见提出，根据热带作物产业发展的需要， 协议在总结近几年农商两部门共同推进农村市场体系建设、保 在世界贸易组织有关规则的框架下，不断完善财 障菜篮子”产品供给、支持农民专业合作组织发展、规范农畜产品质 政扶持政策，加大补贴力度，拓宽补贴范围。加大 量监管和组织农业对外贸易谈判等成果的基础上，根据党的十七届 对主要热带作物标准化生产示范基地创建的扶 五中全会关于推进城乡统筹发展、加快发展现代农业的新部署，进一 持力度，实施高接换种等先进适用技术，加速老、 步强化了部门协作，合力推进农业农村经济发展。协议明确重点合作 劣、低产果园更新。建立健全热带作物产业风险 领域是：加强农产品流通布局和生产布局的衔接，重点支持在主产区 保障机制，加大对天然橡胶保险的支持力度，支 和关键物流结点建设若干大型专业性农产品批发市场；加强大型连 持各有关地区开展优势特色热带作物产品生产 锁企业与农业生产基地的对接，帮助生产和市场主体打造稳定的产 保险试点。 销关系；加强商品生产和市场消费需求的衔接，建立解决“买难”、“卖 意见还提出要改善基础科研条件，提高热带 难”问题的协调机制；加强农产品流通标准化