浅议行政审判.docVIP

浅议行政审判 人民法院的行政审判，审理民告官案件，审查被诉具体行政行为的合法性，保护公民权利不受行政机关的非法侵害，监督和支持行政机关依法行政，维持 社会 安定，促进 经济 发展 起了积极的作用。现对行政审判谈自己一些肤浅的认识。 　　一、行政审判的重要性及其作用 　　行政审判是党中央确立依法治国的基本方略，也是我国宪法和 法律 赋予人民法院的职责，是一种重要的宪法和法律监督制度。人民法院通过行政审判，纠正了不少违法的行政行为，化解了官、民矛盾，使大量行政管理相对方的合法权利得到保护，是新形势下解决人民内部矛盾的一种有效方式，促进行政机关依法行政，维护社会稳定、促进经济发展起了重要的作用。 　　行政审判在国家 政治 、经济、社会生活中发挥着日益重要的作用。行政审判对推进依法治国的进程具有重要的意义。 　　行政审判为国家立法的进步和完善，提供了丰富的实践经验，促进了国家行政管理民主化，激励了公民、法人和其他组织参与国家各项事务的积极性，有力地推动了国家民主政治建设的进程。 　　行政审判纠正了行政机关违法的行政行为，解决了群体纠纷，消除了人民群众和某些行政机关之间的对立情绪，增进了政府与公民之间的信任、协调和改善了干群关系，促进国家行政机关及其工作人员依法行使职权，维持了行政管理秩序，保持了社会稳定。 　　行政审判是解决行政争议的一种有效机制，它充分发挥了调整经济行政关系的职能，促进了 现代 企业 制度的建立，保证了国家宏观调控措施的落实，同时也纠正了 影响 社会主义市场经济秩序的违法行政行为，保护了市场主体的合法权益，促进了生产力的发展。 　　二、行政审判的现状 　　行政诉讼的案件，法律规范性强，审理难度大，经过各级法院的努力，行政审判取得了很大的成绩，但也有不尽人意的地方，有如下几个方面。 　　1行政诉讼案件少，重视不够。 　　行政争议诉讼到法院的案件不太多，有些基层法院一年仅收案几宗或十余宗。由于案件少，对行政审判重视不够，有些基层法院的行政审判庭配备审判干部不足一个合议庭。 　　2被诉行政机关领导向法院说情的多。 　　行政案件诉讼到法院，几乎被诉的行政机关领导都向法院说情，称其处理正确，要求法院维持其行政决定。 　　3一审违心判决维持行政机关的处理决定。 　　违心判决案件，被告多为市、县一级人民政府做出的处理决定，相对人向人民法院诉讼，经审理查明被告的具体行政行为违法，应予撤销。但由于法院的经费、法官的工资等属于市、县一级政府拨付的，如撤销政府的决定，担心政府会刁难法院，因此，只好违心判决维持政府的处理决定。 　　4行政案件上诉率、改判率高。 　　某基层人民法院审理行政诉讼案件10宗，当事人不服上诉的就有5宗，上诉率占50％。最近本辖区法院召开行政审判工作会议，通报行政案件上诉改判率占60％。 　　5行政机关弄特权，原告胜诉遭报复。 　　个体工商户王某诉市工商局违法没收其经营的炮竹，法院依法撤销市工商局的处理决定，但市工商局又以原告有其他违规行为，再次对原告进行处罚，原告被逼停业。 　　6协调撤诉案件占一定比例行政诉讼案件，经合议庭审查认为行政机关做出的处理决定，适用法律错误或超越职权范围，就与被告方进行协调，由被告行政机关做出撤销原处理决定，再引导原告撤回起诉。这类案件约占20％。转贴于论文联盟 　　三、完善行政审判的对策 　　1加强行政审判队伍建设。 　　行政审判是维护公民权利、促进依法行政的正义事业。我们要提高对行政审判的认识。基层法院要配足和加强行政审判庭的审判力量。要以“三个代表”重要思想为指导，加强法官的思想 政治 工作，树立法官为人民掌好、用好审判权的根本思想，开展职业道德和纪律作风 教育 ，加强对法官道德素质的培养，加强法官的教育培训工作，做到能者上，庸者下。使行政审判干部达到政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、道德高尚。 　　2行政审判要积极争取党委、人大和政府的支持。 　　行政审判能否取得党委的关心和支持、人大的监督和指导对改善执法环境，保证行政审判健康 发展 相当重要。特别是遇到阻力大、干扰大的行政案件，要及时、主动向党委、人大汇报，澄清案件事实，讲明法院受理和审判的事实根据和 法律 依据，在党委和人大的支持协助下，排除干扰和阻力，克服违心判决，保证案件得到公正裁判。同时要注意加强同政府、行政有关部门沟通联系，对于案件处理上的分歧，要作具体 分析 ，以事实和法律为依据，既要坚持原则，又要讲究审判 方法 促进行政机关支持法院行政审判。提高案件审判质量，减少上诉率和改判率。 　　3行政审判要坚持平等原则。 行政审判的当事人在权利、义务关系上是一对特殊的矛盾体。当事人的诉讼权利和义务是不平等的，其诉讼地位也是不平等的。我们要坚持平等地对待各方当事人，坚持独立审判的原则，保证中立的态度。要