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国家粮食安全战略提出.pdf
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国家粮食安全战略提出
1。事件:2013 年中央经济工作会议于12 月13 日在北京结束,
会议中提出了2014 年经济工作主要六大任务,并把“切实保障
国家粮食安全”放在了首要位置,提出“必须实施以我为主、立
足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、
口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全,转变农业发展
方式,抓好粮食安全保障能力建设。”此次中央经济工作会议把
农业粮食安全提到了一个新的高度,我们预计未来或将会有一系
列配套政策的出台来保障粮食安全。
2 。我们的分析与判断:
(一)需求稳步增加,供给面临约束我国粮食安全有隐忧。
保障粮食安全、农民增收是我国发展现代农业的主要目标。我国
农产品消费对外依存度越来越严重。大豆消费对外依存度达
80%,玉米供不应求令未来进口成为常态,棉花进口占国内消费
量达20% ,白糖进口量占国内消费量近15%,粮棉油糖等重要物
资出现了不同程度的供求缺口。近年来我国对粮食需求量不断增
加,但耕地面积却在减少,加之我国以经济为主,作为生产单元
的家庭,无力负担较贵重的农机具和应用较新的农业生产技术,
造成生产效率低下,亩均产量低,我国粮食安全问题隐忧重重。
(二)保障粮食安全转型农业发展方式。
为了保障国家粮食安全,发展现代农业,转变我国农业发展方式
迫在眉睫。1) 加快土地流转,推进土地集约化经营,实现规模
经济效益。
未来国家将鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的
现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。2)加强种植
服务业支持,提高农业生产效率。高效节水、节肥农业不仅节约
资源,还能增加产量。3)推进农业科技创新,加强生物育种研发。
构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、
“育繁推一体化”的现代农作物种业体系,全面提升我国农作物
种业发展水平。4)加强粮食、食品安全检测。
民众对食品安全事件的关注度提高,粮食、食品安全检测需求大
幅。
3 。投资建议:受益国家粮食安全战略提出,我们认为有四类标
的将会受益:1)、生物育种龙头标的:隆平高科、登海种业。2) 、
种植业服务标的:首推大禹节水,其次辉隆股份、吉峰农机。3) 、
创新农业经营机制标的:亚盛集团。4) 、粮食安全检测标的:美
亚光电。
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