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试论公共关系与审判工作
试论公共关系与审判工作
公共关系(Pubbicrelations)是一个社会组织在运行中使自身与公众相互了解,相互合作而进行的传播活动和采取的行为规范。它包括如下几层涵义:1、公共关系是一种公众关系,是社会组织与公众之间的关系,其中社会组织是主体,公众是客体。2、公共关系是一种传播活动,社会组织与公众之间的联系纽带是传播(Communication)活动,这种传播活动具有一定的行为规范,以保证其正常而有效地开展。3、公共关系是一种信息交流关系,社会组织与公众之间是双向的信息交流关系,社会组织不断发布信息给公众,并不断地从公众客体那里获取反馈信息。4、公众关系具有一定的控制管理职能,从某种意义上讲,社会组织就是一个控制系统,这个系统能够根据不断获取的反馈信息随时调整自己的行为及其规范,以便与公众进行进一步的交流和合作。5、公共关系是一种有目的的自觉活动,作为传播活动和行为规范的公共关系具有明确的目的性,其目的在于使社会组织与公众相互了解和相互合作,使社会组织在公众中树立良好的形象,并与公众获得共同利益。6、公共关系是一种观念和意识,是一种要使自己发展必使他人也同时得到实惠和效益的思想。7、公共关系是一种方法、一种技术、一种将“要使自己发展必使他人也同时得到实惠和效益的思想”转化为实践的一种专业技能。8、公共关系是一种职业,是一种使社会组织与公众之间保持着和谐、稳定关系的职业。9、公共关系是现代社会组织的存身之道,是使社会组织在现代社会复杂的环境中求生存、求发展的一种生存之道。10、公共关系是现代社会的一种文化现象,“尊重、理解、支持、合作”是这种文化现象的深层蕴藉。
将公共关系与人民法院的审判工作联系起来,很多人会觉得难以理解,甚至会觉得二者之间是风马牛不相及,其实,人民法院的审判工作与公共关系之间有着千丝万缕的必然联系和相互促进的互动作用,人民法院这一审判组织主体与社会公众客体之间的关系形态要保持和谐与稳定,离不开公共关系。人民法院审判工作的发展与公共关系的发展有一定的同步性。树立和普及公关意识是追求公正与效率的必要手段。审判方式改革和司法体制改革越深化,公共关系在审判工作中的地位和作用就越重要;反过来,公共关系在审判工作中的作用发挥得越充分,审判工作就会取得更大的成效。公共关系与人民法院的审判工作之间是一种辩证关系。对审判公共关系的理论研究和实践应用是人民法院审判工作的现实需要。
公共关系是现代社会发展的产物,而公共关系的出现,推动了现代社会的发展,从这个意义上讲,公共关系的研究和应用,有一定的现实意义。公共关系运用于审判工作的现实意识何在于:我国正处于社会主义初级阶段,人民法院的审判工作必须与我国的国情相适应。世界上所有国家的法律可以说都要调节复杂的利益关系,但相对而言,当代中国法律所调节的利益关系却是特别复杂的。这种特别复杂性归根结底是由以下几个方面的国情决定的。首先,中国是一个拥有13亿多人口、地域辽阔的多民族大国,但她的生态环境和自然资源却并不优越,她的底子很薄,经济、文化发展很不平衡,东西、南北的差距很大,城乡之间的差距也很大。人民法院审判工作的整体性和统一性与特殊国情的这种不平衡性,必须借助公共关系的特殊协调功能来协调。其次,中国现处于社会主义初级阶段是特指我国在生产力落后、市场经济不发达条件下,建设社会主义必然要经历的特定阶段。人民法院的审判工作必须与这种特定的初级阶段相适应,并为之服务。而搞好服务必须借助公共关系的各种职能作用来完善。再次,我国正在进行经济体制和政治体制改革,处于社会转型时期。改革,必然会触动和调整原有的各种利益关系,特别是经济利益关系。国家、集体和个人之间的矛盾,地域之间、部门之间、行业之间、企业之间、个人之间的矛盾,多数与少数、长远和眼前、整体与局部利益之间的各种矛盾都会大大加剧。经济利益关系的模式也会因改革发生重大变化,出现利益的多元化、分散化和横向化。同时由于我国正处于经济转型时期,尚未形成完善的市场和有力的宏观调控机制,法治正在健全和完善之中,这就决定了改革中不可避免地出现各种利益矛盾分呈的局面。这都依赖人民法院的审判工作来“保障改革,促进发展和维护稳定”。在这种矛盾纷呈的复杂情况下,仅仅依靠法律的刚性调节手段是远远不能满足现实需要的,必须充分借助公共关系这种种柔性的调节手段,刚柔相济,才能推动审判工作不断向前发展,发挥审判工作为经济建设保驾护航的职能作用。最后,改革有力地冲击了与改革开放和市场经济不相适应的传统观念和习惯势力,培养了许多新的观念,如追求效率、公平竞争、优胜劣汰等,但与此同时也会产生极端利己主义、拜金主义、享乐主义等反常的、破坏性的心理因素,这必然会加剧各种利益关系的矛盾,损害社会安定团结。人民法院要充分发挥打击和调节作用,及时
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