关于扩大河南省农村转移人口社会保障覆盖面和健全社会保障机制的探索.pdfVIP

开封教育学院学报 2016 年 1 月 20 日 第 36 卷第1 期 Vo 1.36 No .l Journal of Kaifeng Institute of Education Jan.20 2016 doi: 1O.3969/j.issn.1008-9640.2016.01.129 关于扩大河南省农村转移人口社会保障覆盖面和健全社会保障机制的探索 关霞 (商丘职业技术学院，河南商丘 47ω∞) 摘 要:随着河南省经济建设的快速发展，越来越多农村剩余劳动力进入城市c 但是，在现阶段的社会保 障制度下，他们却不能享受应有的权益，不符合河南省的科学发展要求，也违背了我国社会主义和谐社会的建 设原则。为缓解这一现状，基于社会主义保障制度的相关理论，指出在河南省构建农村转移人口社会保障制 度的必要性，并提出构建省市县一体化的社会保障管理体制，构建城乡统一的社会保障政策体制，改革土地制 度和财政制度的策略，希望能够协助相关工作人员在河南省省情基础上建立科学、完善的社会保障制度。 关键词:农村转移人口;社会保障;一体化;城乡统一 中图分类号: F323.89 文献标识码:A 文章编号: 1008-9640 ( 2016 ) 01-0273-02 全面覆盖城乡居民，增强社会公平性，为社会可持续 社会保障制度是指政府管理部门依据一定法律 发展提供保障。近年来，河南省对社会保障制度的整 法规，对国民收入进行再分配，依托社会保障基金向 合优化热情非常高，相继推出了对城乡居民的养老保 人民群众提供保险、救助以及福利等服务的制度总 险和医疗保险，一定程度上推动了城乡社会保障优 称。社会保障制度的建立为人们的生存与生活提供 了保障，有助于经济建设发展与社会稳定维护。然 化。但是，由于科普与宣传不够，农民工对其缺乏认 识，参与热情不高，并没有起到很好的实际效果。 而，随着农村转移人口的增加，现有的社会保障制度 (三)以缴费低、可转移为基本原则 已不符合社会发展需要。完善社会保障制度，扩大社 农村转移人口的社会保障制度必须结合农民工 会保障覆盖面，使农村转移人口可以享受公平的杜会 实际生活情况而定，其缴纳费用的确定要考虑到农村 保障成为政府急需解决的问题。 一、社会主义保障制度概述 转移人口的收人情况和生活水平，否则就会影响他们的 (一)以维护社会主义的公平正义为基本理念 积极性。制定社会保障制度本就是为了实现农村转移 人口与城镇居民在社会权利上的平等，如果因为缴费过 党的十八大指出，建设社会主义和谐社会应以维 高而使他们难以负担，就会起到反作用合此外，农村转 护社会主义公平正义为前提。只有确保每位社会成 移人口具有很强流动性，他们不断在城市与农村之间、 员都能平等地享有生存权利、政治权利和发展权利，