基于AHP的电子政务体系结构评价方法.pdfVIP

2011年 2月 中 国 管 理 信 息 化 Feb．，2011 第 l4卷第3期 ChinaManagementInformationization Vol_14．No．3 基于AHP的电子政务体系结构评价方法 甘明鑫 ，张 璨 ，曹 菁2 (1．北京科技大学 经济管理学院，北京 100083；2．烟台综合信息中心，山东 烟台 264000) [摘 要]高效建设符合政府和公众需求的电子政务系统一直以来是政府部门和系统规划者面临的重大挑战．，电子政务体系结构 作为电子政务系统的全局和顶层模型．总领电子政务系统的构造与建设 体系结构设计是否合理，决定电子政务建设能否成功。因 此．有效的电子政务体系结构评价方法对于电子政务建设具有重要意义．本文引入层次分析法(AHP)作为评价的手段 ．目的是在 评价 电子政务体系结构的过程中，通过AHP分析。选 出在整体 目标中最为重要 的因素．作为进一步评价及研 究的基础 [关键词]电子政务；联邦企业体系结构框架(FEA)；层次分析~(AHP) doi：10．39696．issn．1673—0194．2011．03．032 [中图分类号]F224；TP315 [文献标识码 ]A [文章编号]1673—0194(2011)03—0055—06 1 引 言 的问题就是建模 的 目的与现实需求之间存在距离 ．传统体系结 电子政务系统建设过程当中存在诸多问题 ．其 中一个较大 构缺少对电子政务系统进行分析的过程和方法 ，诸如 FEAF、FEA [收稿 日期 】2011-Ol—l4 等 目前 的体系结构建模方法也没有提供有效 的数理分析及逻辑 [作者简介]甘明鑫(1978一)，女，北京科技大学经济管理学院讲师， 分析的手段。由于各种建模方法在分析手段上的匮乏，造成对现 博士 。主要研究方向：电子政务系统需求分析 ，企业建模理论方法，本体 实系统进行合理化 的困难 ；即使合理化之后 ，也很难与企业可调 论与符号学 。 培养尽责的员工．调动他们的主观能动性．是落实风险控制的关 (5)风险责任机制 必须明确企业经营者全面负责本单位的 键 。发挥人 的主观能动性一定要和绩效考评结合起来 ，建立一套 风险管理，并将风险责任落实到实处 一旦发生问题 ，能够及时 公平 、公正 、公开的，具有可操作性 的奖惩制度 此外 ，企业应积 寻找 问责对象，结合相关的奖惩制度 ，促使其提高警惕，在未来 极鼓励员工 ，对于发现 的风险点提 出建议 ：重大决策事项应公开 的经 营中不再重蹈 覆辙 透 明．接受全员监督 (6)建立风险审计体系 。推行安全 审计 。目前 ，国际上已经开 2．3建立全面的风险防范和应急系统 始开展安全审计 ．主要是在石油行业 ．很 多跨 国石油公司都在开 国有企业 的风险主要来 自于财务风险、安全生产风险及经 展 HSE(HealthySafetyEnvironment，健康 、安全与环保)审计 。大 济法律风险等方面 ．其 中安全生产风险受外部诸多因素的影响 ， 中型国企应定期对安全投入资金的使用及结余情况 、安全规范 仅靠企业 自身的力量难 以解决 国有企业可以建立更加完善的 流程执行情况等进行审计 。审计应该制度化 ，成为刚性的原则， 风险防范系统来控制和化解风险，减少损失 。 并和激励 、约束机制联系在一起 (1)风险防范的组织机制 。除金融企业外，我 国绝大部分企 国有企业 的风险应急系统仍不够成熟 ．在风险发生时．反应 业没有条件 ．也没有足够的能力设立独立 的风险控制部门．但可 往往过于滞后。① 建立风险应急方案．并定期开展风险应急的演 以由现有 的职能部 门承担风险防范组织机构的 日常工作 ．如财 练 ．在演练 中发现不足并加 以改进 ，演练不是过场 ，有条件 的企 务部、审计部 、安全服务部、法务部等 ，不论 由哪个部 门承担 ，