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　　论突出公益性强化城乡基本公共卫生服务机构绩效考核 论突出公益性强化城乡基本公共卫生服务机构绩效考核 1 前言 　　对城乡公共卫生服务进行有效的绩效考核能充分掌握城乡公共卫生服务的发展现状，对公共卫生服务进行监督，通过绩效考核可以明确我国基层公共卫生服务事业存在的问题。为了促进我国公共卫生事业的发展，需要采取有效的措施来建立有效的绩效考核制度。 　　2 卫生服务机构的绩效考核体系的建立与完善 　　2.1建立卫生服务机构的绩效考核体系 　　2.1.1建立科学的绩效考核制度 想要解决我国基层公共卫生服务机构的绩效考核工作中的问题，可以通过建立数量考核制度本文由.L.收集整理及质量考核制度等科学有效的绩效考核制度。首先，可以建立数量考核制度。相关管理人员应该全面了解自己所管辖的区域内的人口数量，还要综合考虑工作的重要指标及重点，采用成本消耗及人工消耗的计算方法来制定有效的措施。其次，建立质量考核制度。城镇公共服务卫生部门从项目实施单位的业务培训和工作的完成情况来制定相关的考核评价体系，尽量让每一个环节及项目的各个指标都达到标准[1]。定期考核乡镇的卫生室的实施情况，确保考核制度的科学有效性。 　　2.1.2明确绩效考核目标 绩效考核对我国城乡基本公共卫生服务机构工作的巨大的推进作用，要实现绩效考核的有效性，首先要制定可行的绩效考核目标，有目标才能确定方向。居民的健康改善指标及基层群众对卫生服务的满意程度指标是建立城乡公共卫生服务绩效考核的两大类型效果目标。此外，还包括公共卫生服务机构的发展目标、政府政策下的层次目标、机构下达到各城乡单位的任务目标及政府与卫生部门的管理目标这四大层次考核目标。卫生部门与公共卫生服务绩效考核有直接的联系，所以卫生部门应该定期对部门内各小组的人员业务训练，使其明确自身所承担的工作与责任，加强分管人员的管理效率，从而提高其工作效率。 　　2.1.3建立有效的绩效考核方式及机制 公共卫生服务机构的绩效考核需要通过制定一套完整的评定体系来实现，以确保数量指标与质量指标都能得到全面正确的反映，从而使基层公共卫生服务机构的实际工作情况得到真实反映。因此，可以针对不同的情况来采取季度考核或者年度考核的方式，每年都要对乡镇卫生服务机构的绩效分配机构进行更新与调整，使考核结果与项目经费联系在一起，使其作为奖惩或者核对绩效的依据[2]。同时还要建立相应的激励体制，使公共卫生人员的的补助资金与绩效资金分配进行双考核制度，从而提高公共卫生服务人员工作的积极性。 　　2.1.4加强服务对象的满意度调查 城乡基本公共卫生服务机构的绩效考核可以通过查阅资料、调查访谈、现场检查及座谈等多种方式来进行，主要考察内容为机构的工作数量与质量、工作满意度调查及机构发展的运行情况等，在考核的过程中要做到科学合理化。无论是政府对公共卫生服务机构的考核还是机构内部的考核都应该侧重对服务对象的满意度调查，以定期测评及不定期抽查的方式来进行，使服务对象参与到绩效考核中，从而突显社会对公共卫生服务机构的公益性要求。 　　2.2公共卫生服务机构的绩效考核体系的完善 　　2.2.1设置多方绩效考核评价机制 加强采用第三方绩效考核机制，使管理职能与监督职能相分离，实现绩效考核在公共卫生服务机构公益性的促进作用。比如可以成立隶属的公共卫生服务部门的管理机构，对机构的资产及人员进行管理，地方卫生部则负责对公共卫生服务机构进行监督与考核[3]。 　　2.2.2建立公共卫生信息系统 信息化时代的到来要求公共卫生服务机构也应该建立并完善公共卫生信息系统，提高系统的预警及分析报告能力。利用乡镇信息网络平台来构建居民的相关档案，同时使公共卫生服务机构的工作情况在信息网络平台中得以体现，实现数据网络化，公平公正地反映公共服务工作的实际情况，反应公共卫生的服务水平与质量，充分体现人们服务的公益性。同时还可以实现服务对象将个人对公共卫生服务的评价与意见反馈到平台，确保群众满意度的真实性。 　　3 结语 　　本文就我国的城乡基本公共卫生服务机构的绩效考核体系的建立与完善进行了分析，主要从绩效体系制度、目标及群众的满意程度等方面入手，为绩效考核体系的建立与完善提供有效的理论依据与实践经验。综上所述，我国城乡基本公共卫生服务机构绩效考核非常有必要，通过建立并完善考核制度才能实现我国实现公共卫生服务的公益性，促进基层公共卫生服务工作的有效开展。