2017215海伦至海兴公路改扩建工程公众参与.doc-海伦至海兴.doc

海伦至海兴公路 改扩建工程 公 众 参 与 1.1公众参与目的和作用 1 1.2公众参与的原则 1 1.3公众参与流程 1 1.4公众参与调查的方式和内容 2 1.4.1调查方式 2 1.4.2信息发布 2 1.4.3公众参与调查问卷 12 1.5调查结果统计与分析 13 1.5.1公众参与人员汇表 13 1.5.2公众意见调查汇总 15 1.5.3公众参回访调查 17 1.5.4信息反馈和公众意见调查结果分析 17 1.6对公众意见的采纳 18 1.7公众参与调查结论 18 1.1公众参与目的和作用 公众参与建设项目环境影响评价的重要组成部分，公众参与的目的和作用是维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则；让公众更全面地了解建设项目的环境背景信息，以便于发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性；通过公众参与，提高建设项目环境保护措施的合理性和有效性。 .2公众参与的原则 ——知情原则：通过建设项目相关信息在媒体的公开发布，让公众在知情的基础上提出对建设项目的有效意见。 ——公开原则：在公众参与的全过程中，保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。 ——平等原则：建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。 ——广泛原则：设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。 ——便利原则：根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。 .3公众参与流程 图8.2-1 公众参与流程图 .4公众参与调查的方式和内容 .4.1调查方式 本次建设项目环境影响评价的公众参与调查方式采用随机抽样的形式，调查公众对拟建项目的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中，当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调查表为依据。在调查过程中，为了使公众对拟建项目情况有所了解，并做出公正合理的决定，调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能给予详尽的解答。 .4.2信息发布 根据环境保护部《》（环发[2006]28号）要求，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内及在编制环境影响报告书的过程中，向公众公开有关环境影响评价的信息。 表1.4-1 公众参与方式 方式 主持单位 时间 公式方式 第1次 网上信息第一次公告 黑龙江省海伦市交通运输局 2017.2.16~ 2017.2.26 海伦市政府官网/ 第2次 报纸公告 2017.3.22 绥化日报 网上信息第二次公告和问卷调查 2017.3.07~ 2017.3.17 海伦市政府官网/ 环评信息第一次公示 （1）时间 2017年月日2017年月日 （2）公告内容： 为了让更广泛的公众了解拟建项目，以便收集更多公众宝贵的意见和建议，建设单位在进行了第一次公示。相关图片见图-1。 黑龙江省海伦至海兴公路改扩建工程项目环境影响评价第一次公示 一、建设项目概要 项目名称：海伦至海兴公路改扩建工程项目 建设单位：黑龙江省海伦市交通运输局 建设地点：黑龙江省海伦市 建设性质：改建 工程投资：14,498.54万元 项目规模及内容：改建为三级公路，建设规模60公里,路面结构为底基层采用20 cm 厚4%水泥稳定碎石，基层采用20 cm 厚5%水泥稳定碎石，面层采用22cm厚水泥混凝土，路面宽6.5m，路基宽7.5m。本项目旧路占地面积为78.953962万平方米，未发生新增占地。 二、建设单位名称及联系方式 建设单位：黑龙江省海伦市交通运输局 联系地址：海伦市雷炎大街641号 联系人：刘志鑫 联系电话：0455-5731150 邮??? 箱：hl-jiaotong@163.com 三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 环评单位：东方环宇环保科技开发有限公司 联系人：陈长江 联系电话：03722150217 四、环境影响评价程序和主要工作内容 1、工作程序： （1）根据国家文件确定环境影响评价文件类型为报告书。 （2）根据环保法律法规和技术文件进行确定本项目评价内容。包括： 施工期主要有：施工噪声、施工扬尘、施工废水、生活污水、施工废弃物； 运营期主要有：车辆尾气。 （3）进行本项目环境影响评价 环境现状调查；工程分析；环境影响分析预测；公众参与调查等工作。 （4）编制报告书 给出本项目环境可行性的结论，提出环保措施与建议，编写报告书。 2、主要工作内容： （1）工程分析 （2）环境现状调查与评价 （3）环境影响识别、评价因子筛选与评价等级确定 （4）环境影响分析、预测和评价 （5）项目环境影响经