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论高校贫困生支持体系的构建.doc
论高校贫困生支持体系的构建
【摘要】高校贫困生问题已成为我国高等 教育 改革和 发展 急需解决的问题,本文从学校的角度探讨贫困生支持体系的全面构建,其中既包括 经济 资助和心理辅导这些传统的支持体系的完善,也包括学习、就业等方面支持体系的建立。
【关键词】高校;贫困生;支持体系
高校并轨扩招政策的实行,虽然让人们接受教育的机会大大增加,但高校贫困生问题却日益凸现。据《 中国 教育报》报道,截至2003年,高校贫困生已增至300万。这一数字仍将随着高校扩招规模的增加而逐步上升。近几年,随着国家对高校贫困生问题的重视,越来越多的贫困大学生通过各种资助政策走进校园,然而,“能上学”只是第一步,如何帮助这些贫困大学生在学习生活各方面像其他大学生一样顺利的融入校园,完成学业,并为以后的就业打下基础,同样应该引起国家、社会、学校相关部门的重视。
学校,作为国家助学政策的具体执行者,作为贫困生学习和生活的平台,在帮助贫困大学生顺利完成学业方面,承担着重要职责。从这个意义上讲,高校更有责任构建完备而有效的贫困生支持体系。这里提到的支持体系,除了包括针对贫困生的经济资助和心理辅导这些传统支持外,也包括了对他们的学习、就业等方面支持体系的构建。论高校贫困生支持体系的构建教育探索教育探索论高校贫困生支持体系的构建
一、进一步完善对贫困生的经济资助——构建高校贫困生支持体系的根本途径
经济问题正是高校贫困生所面临的最迫切需要解决的问题。因此构建贫困生支持体系的第一步,就是从经济上解决好贫困生读书难的问题。
目前,随着国家社会对高校贫困生的日益重视,高校经过多年实践,已初步形成包括奖学金、助学贷款、勤工助学、学费减免、特困生补助等多层次并存的奖助体系。据了解,2004年6月实施国家助学新机制以来,其他各项措施用于资助高校贫困家庭学生的总金额约40亿元,共资助约420.3万人次。其中,用于资助高校贫困家庭学生的各种奖学金发放金额为17亿元,资助学生约149万人次;校内学生贷款发放金额为3.7亿元,发放人数约10.7万人;勤工助学资助金额为8.9亿元,资助人数约138.7万人次;特殊困难补助发放金额为4.7亿元,发放人数约98.9万人次;学费减免金额为5.7亿元,减免人数约23万人。尽管我国高校针对贫困生的资助工作已取得一定成效,但就目前来看,助困经费不足、银行贷款困难、如何在助困中更好的培养学生的自助自立意识等,都是高校资助体系中需要进一步解决和完善的问题。
首先,助困经费上,除了国家政府进一步加大教育投资和财政支持力度外,高校也应该根据各自的情况,积极拓宽经费筹集渠道,尽可能争取社会各方面的捐资助学:如各种慈善机构、教育基金会、国内外 企业 、个人特别是部分校友的支持和捐助。在这里,值得注意的一个问题是助困经费在高校间的分布极不平衡。一些著名高校政府对其的经费投入本来就比较充足,而且学校的影响力使得一些社会著名企业、团体、个人更愿意将资金往名校倾斜;但很多贫困生比例较高的地方高校则由于政府投入不足以及自身影响力弱等客观的因素在经费筹集方面捉襟见肘,从而影响助困工作的开展。
其次,进一步完善针对学生的信用资质评定系统,为助学贷款的发展扫清障碍。助学贷款也是高校针对家庭困难学生的一种重要助学渠道。目前,虽然国家在助学贷款方面从政策到具体措施上作了很多工作,但由于部分贫困生毕业后恶意拖欠助学贷款现象的存在,大大抑制了银行开办助学贷款业务的积极性。因此,一方面进一步完善学生的信用资质评定系统,另一方面加强对在校贫困生的诚信教育,都是保证助学贷款能够顺利运作的重要举措。
最后,通过各种方式减轻贫困生经济压力的同时,也要注意将助困与培养贫困生自强自立精神结合起来。在很多高校具体的助困工作中,都存在这样两种现象:一种是有的贫困生依赖思想严重,只想依靠各种有利的政策,尽可能多的从学校得到更多的资助,缺乏自强自立意识和“感恩的心”;另一种贫困生则自尊心较强,他们更愿意通过自己的努力而不是单纯的“被施舍”来获得资助。因此,如何在助困工作中将“助”与学生的“付出”结合起来,应该成为今后助困工作一个主要努力的方向。在这方面,具体的建议就是:第一,在“奖、贷、助、补、免”各项具体的助学体系中,加大奖学金、勤工助学这些需要贫困生去“付出”的项目资助力度,弱化单纯的助学金性质的资助。让贫困生通过提高自己的学习成绩、通过自己的劳动付出来获得资助,减轻自己的经济负担。特别是勤工助学这种方式,学校可以通过适当扩大勤工助学的受助面,提高勤工助学的资助额度来实现;第二,效仿部分社会团体助学机构的运作模式,助学金部分实行有偿归还制,贫困学生在校期间接受一定数额的资助,在其工作以后一定期限内归还部分资助金额
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