高密市防汛抗旱应急预案.PDFVIP

高密市防汛抗旱应急预案 一、防汛应急预案 根据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和 《山东省实施 〈中 华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施 〈中华人民共和国防汛条例〉办法》，为了 确保各级政府、部门和单位在我市发生洪涝灾害、人民生命财产安全受到威胁时，能够 及时、有效、有序地做好抢险救灾工作，特制定高密市防汛应急预案。 一、本预案适用于本市行政区域范围内发生重大洪涝灾害或在邻区发生重大洪涝灾 害对我市造成危害时所进行的防汛应急活动。 二、防汛工作方针、原则、制度。防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、 全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则。防 汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门单位岗位责任制，实行统一领导，统一 部署，统一指挥，统一行动。 三、指挥体系及职责 （一）指挥体系 市人民政府成立市人民政府防汛抗旱指挥部，由市长任指挥，分管副书记、副市长 任常务副指挥，市政府办公室、市人武部、水利局、建设局等部门负责人为副指挥，发 改局、商务局、气象局、国土资源局、民政局、财政局、交通运输局、经信局、农业局、 安监局等有关部门为指挥部成员单位。市防汛抗旱指挥部下设办公室，属常设机构，设 在水利局。 各镇 （街区）也要成立相应的指挥机构，由行政首长任指挥，同级人民政府有关部 门为成员单位，办公室设在同级水行政主管部门。 （二）防汛职责 1、市防汛抗旱指挥部职责 市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗旱应急工作的指挥决策机构，其主要防汛职责是： （1）在市政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令； 1 （2）组织召开防汛工作应急会议，听取有关部门的洪灾汇报，安排部署抗洪救灾 工作； （3）制定各项防汛抗旱措施，落实防汛物资和经费； （4）统一指挥我市的防汛工作，组织市级相关部门、驻市部队按本预案规定职责 对受灾地区进行救灾。 2、市抗旱防汛指挥部办公室的防汛职责 市防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构，其防汛职责是： （1）贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策； （2）及时了解、掌握水情、灾情，发布灾情报告； （3）及时向指挥部主要领导提出防汛决策参谋意见并具体实施抗洪工作； （4）传递上级防汛救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查各项救灾措 施的落实； （5）协调有关部门做好防汛物资的储备、管理和资金的分配工作； （6）处理市防汛抗旱指挥部的日常工作。 三、防汛应急响应 （一）Ⅰ级应急响应 1、出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。 (1) 胶河发生380立方米每秒以上洪水或启用大栏滞洪区分洪。 (2) 主要河流发生超标准洪水或决口； (3) 某镇 （街、区）发生特大洪涝灾害或数个 （街、区）同时发生严重洪涝灾害； (4) 中型水库垮坝或数座小型水库同时出现重大险情； (5) 台风在我市登陆； 2、Ⅰ级响应行动 (1) 市防指宣布进入紧急防汛期。市长主持会商，有关市领导、市防指成员、市直 有关部门参加，作出防汛应急工作部署，加强工作指导，同时将情况上报市委、市政府 2 及潍坊市防指，并提请市委常委会听取汇报并作出部署。市政府视情况组成前线指挥部， 现场组织指挥防汛抢险救灾工作。市防指密切监视汛情、水情和工情的发展变化，做好 汛情预测预报，按照权限做好水利、防洪工程调度，并在24小时内派督导组、专家组 赴一线加强技术指导。市防指增加值班人员，加强值班，根据需要随时在市电视台等新 闻媒体滚动发布汛情，报导汛情及抗洪抢险措施。财政局及时为抢险救灾提供足够应急 资金。市防办为灾区紧急调拨防汛物资，铁路、交通、公路部门为防汛物资运输提供运 输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治 队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。市防指其它成员单位按照职责分 工，做好相关工作。 (2) 各镇 （街区）防汛指挥部按照 《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施中华 人民共和国