发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头 (800字).doc

发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头 (800字) 发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头 麻阳县政府农村工作办公室 近年来，麻阳县紧紧抓住省农村综合改革试点县和怀化市农村社会化服务体系建设试点县的良好契机，坚持走产业带动新农村建设的路子，围绕“发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县”三大战略，突出特色农业支柱产业发展，不断推进农业产业结构调整和产业提质升级，有效促进了农民增收、村容村貌改善和农民生活质量的提升，新农村建设令人瞩目。2009年，全县水果、养殖、瓜菜三大特色农业产值达8.2亿元，占全县农业总产值比重的73%，农民人均收入80%来自农业支柱产业，全县新农居改建达76%。昔日落后贫困的麻阳县如今变成了富有和谐的“瓜果之乡”。 一、科学谋划，优化产业发展格局 麻阳县始终把调整优化农业产业结构、努力增加农民收入，作为农村经济健康发展的保证和建设社会主义新农村的基础，按照“区域带动、城镇带动、开放带动，推进农业产业化、山区工业化、农村城镇化、经济民营化”的工作思路，前瞻思考、统筹谋划，积极发展特色农业支柱产业，经济实力不断增强，农村面貌日新月异。 一是合理规划产业布局。根据不同地形地貌、土壤土质和气候水源，将全县区分为丘陵、平原、山区、城郊，因地制宜规划农业产业。县域中、东、北部属丘陵地带，紫色砂页岩土壤和充足的水源适合柑桔、桃、李、葡萄等水果栽种，就规划为水果产业区；锦江河两岸以平原、岗地为主，适合发展优质稻和畜禽养殖，就规划为粮食主产和畜禽养殖产业区；县城周边4个乡镇及锦和镇交通便利，蔬菜栽种技术先进，就规划为瓜菜产业区；西、南部山区适合杉木、松木和速生丰产林生产，就规划林木产业区。充分整合使用各类涉农项目资金，突出抓好农 村公路、水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容、中低产田改造、农业生产机械化和退耕还林等农业基础设施建设。由于产业布局合理，基础设施配套完善，很快形成了柑桔、养殖和瓜菜三大农业支柱产业。对农民纯收入的贡献率达到了60%以上。 二是大力调整产业结构。根据产业发展和市场需求，积极引导现有农业支柱产业进行结构优化调整，采取“外引”、“内培”等方式，逐步推广良种栽培，扩大优质产业规模。结合市场反馈，淘汰了广柑、大红、蜜桔等价格低、销售难、口感差的劣质品种，从华中农大、中国农科院等地引进价格高、销路好、口味佳的纽荷尔脐橙和塔罗科血橙，并把它们培育发展成自己的特色品牌——“东坡”牌；加大自主培研力度，开发推广了“锦红”、“锦玉”两个优质冰糖橙品牌。目前，该县柑桔种植面积26.2万亩，年产桔柑35万吨，产值达3.5亿元。此外，富硒刺葡萄、大久宝桃、布朗李、中华梨枣、猕猴桃和良种板栗等新兴特色果业也得到快速发展，为“水果之乡”新添了不少的经济增长点。 三是着力培育特农品牌。按照高产、优质、高效、生态要求，积极发展特色农业和生态农业，通过与湖南农业大学、省农科院等单位合作，引用推广良种良法和生物防病治虫新技术，引导种养农户进行标准化生产。先后培育推广了优质冰糖橙、反（延）季蔬菜、无籽西瓜、锦江白鹅等特色优良品种，并成功注册了“麻阳柑桔”、“东坡脐橙”、“苗家王腊制品”、“麻阳麻鸭”、“锦江白鹅”、“富州黄瓜”等一大批极具特色的农产品商标，在参加各类农博会时叫响省内外。目前，该县有10万亩冰糖橙、1万亩瓜果蔬菜通过国家农业部和省农业厅的无公害产地认定，12个农产品通过无公害产品认证。“麻阳”牌冰糖橙被评为“湖南省著名商标”，并在积极申报“全国驰名商标”。 二、政策引导，优化产业发展机制 一家一户分散经营的小规模生产模式，不仅不能有效对接社会化大市场，也直接影响产业规模化、集约化和标准化。麻阳县积极创新和优化产业发展机制， 制定下发《关于创新农业生产服务方式促进现代农业发展的意见》等多个文件，优惠的系列政策，良好的发展机制，有力地促进了农业支柱产业的发展。 一是创新农村土地流转机制。成立县、乡、村三级土地流转交易服务机构，出台《农村土地承包经营权流转实施办法》等文件，建立土地流转奖励机制。对土地流出农民每流出1亩土地一次性给予10元奖励，并在进城购租住房、务工就业、子女就读等方面实行优惠；对流进（租用）土地且流转数量达到一定规模，并将土地用于发展现代高效农业的农业公司，享有优先流进土地；对土地流转工作做的好的乡（镇）、村，给予工作经费奖励,极大地调动了干部群众参与土地流转和发展集约高效农业的热情。目前，该县采取转包、出租、互换、转让或股份合作等形式，规模流转土地14.6万多亩，其中流转给农业公司耕种的达8.8万亩。 二是改进农业投资融资模式。积极改进农村金融投融资方式，拓宽投融资渠道，加大信贷支农力度，构建融资、担保