安全生产监管实务–第三讲.pptVIP

* 制定企业安全条件和设备设施安全质量标准。规范员工行为，提高管理基础，完善安全条件，增强保障能力，从根本上预防生产安全事故，实现本质安全。 * 介于政府与企业之间，接受企业委托提供技术服务。它是政府的帮手，是社会参与安全管理的生力军，是企业创安的基础和保障。 * 创新思路，强化手段，增强意识，落实“以人为本”，完善控制体系，强化源头控制，不断增强综合监管能力． 好！以上我们讲了“双化”工作的内涵和工作定位，着重围绕企业标准化作业、规范化管理系统地叙述了企业推行这项工作的重要性和必要性。从企业负责、政府监督、中介服务这一“双向矩形结构图示”分析，掌握如何有效开展安全生产监督管理的工作。 * 1．引入市场机制发展中介机构 2．实行动态管理夯实监管基础 3．强化部门监控完善运作机制 * 提供安全技术支撑，不仅有助解决企业“无人管、无法管”等难题，而且有效解决“严格不起来，落实不下去”等顽症。只有发动社会力量，整合安全技术资源，积极引导和全面推进中介组织为企业“量身定做”安全质量标准化体系，必是安全发展的具体实践。 * 重点检查体系运行质量，对锁定的安全隐患整改是否落实、责任单位和责任人是否履行安全职责、有否出现违规违章现象和行为、对责任单位或责任人的处罚意见、列入下阶段隐患整改重点等内容。 * 在强化责任意识上下功夫，完善企业内部、中介组织和安全监督管理部门各自的职责，安监部门对企业、中介组织实行动态监控，确保安监工作“关口前移，重心下移”。 * 就是通过强化各级领导责任制，实行强制性行政执法，开展专项整治，经常组织开展安全大检查和专项督查等现实措施，遏制事故多发势头。制约我国安全生产状况根本好转的原因有很多：有主观原因，也有客观原因；有历史的积淀，也有新情况、新问题；有浅层次的表象，也有深层次的矛盾和问题。这些原因互相缠绕，纷纭复杂。我们在治标的同时，更要注重盯源头，抓预防，努力做好治本的文章。 * “严格不起来，落实不下去”是安全生产工作的痼疾： 一些企业履行主体责任不认真、不负责；一些地方执行安全生产方针决策不坚决、不得力；一些监管行业、监管部门、行业主管部门工作不落实、不到位。 * 美国对20世纪70年代前后事故调查的分析结果进行统计后得出， 好！以上我们讲了“双化”工作操作实务，分别从引入市场机制发展中介机构、从实行动态管理来夯实监管基础 、从强化部门监控完善运作机制 等方面进行叙述，着重分析了解决当前安全生产领域管理与服务方面存在的不健全、不配套、不协调、不作为等问题，加快建立健全完善的安全生产综合监管机制。 本讲就到这里，现在请大家休息一下！ 第三讲：“双化”工作操作实务 一、“双化”工作内涵 二、“双化”工作定位 三、“双化”工作实务 一、“双化”工作内涵  　 标准化强调操作人员按工艺规程作业 　　规范化强调管理人员按制度管理 1．完善基础抓好落实 　　　标准化能使企业生产始终处于良好的安全运行状态，满足职工人生安全、企业文明生产的愿望。 2．明确思路确定目标 　　 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点行业，落实高危企业通过试点示范，以点带面，稳步推进。 违反规程、违章指挥、超标超量、无章无规造成37人死亡、52人受伤、直接经济损失560万元 3．健全体系完善机制 １．制定标准 ２．分解责任 ３．监控机制 ４．考核制度 “明珠二号”船上69人落水，其中42人失踪。4名责任 人员严重忽视调水调沙期间禁止船只航行的禁令  4．强化教育重在培训 １，开展各类人员安全培训。 　　　２，新工先培训后上岗； 　　　３，关键岗位或特殊工种持证上岗。 １．贯彻法律法规，增强活动的有效性。 ２．深化专项整治，提高活动的针对性。 ３．实施“科技创安”，提升活动的前瞻性。 5．“三个结合”注重实效 二、“双化”工作定位 　　　　　确立政府引导，企业主导、社会参与的新型模式，构建和谐高效的创安局面。 1．指导文本 　　　《小企业职业安全健康管理体系实施指南》是提高职业安全健康管理水平和改变安全现状的专业文本。 2．生产企业 　 规范员工行为， 　提高管理基础， 　完善安全条件， 　增强保障能力， 　预防安全事故， 　实现本质安全。 3．中介组织 　　 是政府的帮手，是社会参与安全管理的生力军，是企业创安的基础和保障。 4．安监机构 完善控制体系，强化源头控制，不断增强综合监管能力． 三、“双化”工作操作实务 1．引入中介机构 2．实行动态管理 3．强化部门监控 1．引入中介机构 提供安全技术支撑，有助解决