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大力发展劳动密集型产业实现劳动力的充分就业.pdf
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与 研 究
探詈
讨
赵立平
大力发展劳动密集型产业
实现劳动力的充分就业
随着国有企业改革的不断深入和产业结构调整 岗位。
力度的加大,城镇下岗职工人数逐年增加,我省职 三是大力发展中小企业。到2O00年底,全省共
工就业和再就业的压力不断增大,就业形势严峻。今 有入统中小工业企业7030户,从业人员l58.1万人,
后一个时期,劳动力就业问题将是事关改革、发展 分别占全省入统企业的95.2%和58%。中小企业量
和稳定的一件大事。要解决劳动力的就业问题,必 大面广,可大量吸纳劳动力就业,增加地方财政收
须从我省的实际情况出发,紧紧围绕结构调整,大 入,而且投入少,见效快,经营与就业方式比较灵
力发展劳动密集型产业 。 活,是吸纳劳动力就业的主要渠道,在我省经济发
一 是加快经济发展,创造更多的就业机会。面 展中具有重要作用。在企业组织结构调整中,既要
对经济全球化和加入WTO的新形势,国家实施西部 做到 抓大要强”,又要坚持 “放小要活”,放扶结
大开发战略及申奥成功带来的商机,必须抓住机遇, 合,加大对中小企业的扶持力度,为全省更多的中
调整结构,进一步加速我省工业经济的发展,靠发 小企业改革、调整和健康发展创造公平的竞争环境。
展来解决劳动力就业问题。对产品有市场、有效益, 要积极扶持,引导中小企业向 “专、精、特、新”方
发展有潜力的龙头企业要做大做强,扩大生产规模, 向发展。建立中小企业与大型企业分工合理的协作
增加更多的就业岗位。鼓励优势企业兼并、收购劣 关系,形成小企业对大企业的专业化配套和专业化
势企业,盘活存量,吸引更多的下岗职工实现再就 服务,提高生产的社会化水平 切实抓好中小企业
业。加快发展交通、通讯、水利、环保等基础设施 信用担保中心工作,加快推进中小企业服务体系建
建设。发展信息咨询、旅游等新兴产业,开辟更多 设。在资金融通,技术创新、市场开拓 人才培训
的就业渠道。 和信息咨询等方面,为中小企业提供多层次、多渠
二是加快发展劳动密集型传统产业。目前,我 道、全方位的服务,使中小企业能够更充分地吸纳
省多数传统产业处于发展阶段,有的产业甚至处于 劳动力就业和下岗职工再就业 。
加速发展时期,传统产业仍是我省工业经济发展的 四是大力发展个体私营经济。私营经济是我省
主体 今后一个时期,高新技术产业与传统产业将 国民经济的重要组成部分。经过多年的发展,我省
相辅相成,贯穿于我省工业结构高速的全过程。结 个体私营经济取得了明显成效,经济总量约占全省
合我省实际,制造业和3HI业 中劳动密集型产业仍 GDP的35%,但与沿海其他省份 70%的比例相比,
是吸收我省劳动力就业的重要渠道 。在结构调整中, 还有很大的差距 今后一个时期,要把发展个体私
我省一方面要大力发展技术、资本密集型企业,占 营经济作为促进经济发展.增加财政收八、扩大劳
领高新技术的制高点;另一方面要用高新技术和先 动力就业、繁荣市场的一个重要任务来抓。要采取
进适用技术改造提升传统产业,加快发展一批技术 切实有效措施,落实私营经济在场地、资金 税收
劳动密集型优势产业和优势企业,稳定和扩大就业 等方面的政策,实现与其它所有制经济相平等的国
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