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董箐水电站施工安全过程控制管理 　　【摘要】 本文分析了董箐水电站自开工建设近4年来，九局项目部一直坚持“安全第一、预防为主”的安全生产责任制，落实“行政正职是单位安全生产第一责任者”的安全生产责任者，通过分析电站施工特点改善安全管理模式，确定安全控制方针与目标、健全安全管理组织机构、规章制度、制定切实可行的施工措施、积极宣传总结安全工作管理，为项目部安全生产提供了切实可行的方案，值得其它类似工程借鉴。 　　【关键词】 施工安全；过程控制；安全检查；宣传总结安全工作管理 　　【中图分类号】 TU71 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）02-008-03 　　 　　１工程安全控制特点和难点 　　１．１控制面广。董箐水电站项目部承建了电站中三个主要部位施工（放空洞、厂房、溢洪道控制段），三个部位相互间距离３公里，作业场面分布广、零散。项目部安全管理配置相对难度大。所承建的工程建设规模较大、生产工艺复杂、工序多，在建设过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变、遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围广、控制面广。 　　１.１.１厂房由于工期紧张，采取了多个工序同时作业（开挖、浇筑、安装同时平行作业）的方式施工，由此不安全因素十分显著。厂房全面进入浇筑高峰后，四台机组同时作业板梁柱施工覆盖整个厂房其生产工艺特别复杂、立体交叉作业、高处作业甚多、各具体作业部位的防火、用电等危险因素复杂多变、汛期作业防洪难度大。同时在厂房布置有一台６０１５塔机，一台７０５０塔机，一台３０Ｔ门机等特种设备，是厂房最大的不安全因素。 　　１.１.２放空洞长达９００余米，洞内地质复杂，ＩＶ、Ｖ类围岩居多，出口顺向高边坡不稳定因素严重。进水塔高达６０多米，高空安全防护任务重。同时也是整个电站防洪渡汛的重要部位。 　　１.１.３溢洪道控制段受引渠和泄槽段开挖滞后影响，控制段任务繁重不安全因素诸多如：场地狭窄、设备材料堆放困难，防火、用电设施布置难度大。溢洪道右边坡开挖高达６０米且地质较差、裂隙发育经常塌方。闸墩最大高差５０余米，高处作业面繁多；且开挖、浇筑同时进行，干扰大、安全隐患特别严重。两台特种设备（６０１５塔机）投入生产使用，更是一重大安全隐患的存在。 　　１．２控制的动态性。由于项目部承建的工程项目的单件性，使得每件项目工程所处的条件不同，随着工程的进展，生产环境的改变，所面临的危险因素和防范措施也有所改变。我部下属作业队员工高达四、五百人，来自全国各地，安全意识较差，且流动性大。特别是具体作业班组人员流动后，对工作环境、工作制度、安全技术措施都要有一个重新的熟悉过程。工程项目分散在各个部位，面对具体的生产环境时，必须适应不断变化的情况。 　　１．３控制系统交叉性。董箐水电站是一个开放式的施工管理环境，受到自然环境和社会环境影响很大，就我们承建的部位、工程系统交叉性也特别多（如：厂房施工中土建与机电安装垂直交叉施工，安全控制难度十分困难）。 　　１．４控制的严谨性。在董箐项目部施工环境中，建设规模大，工序复杂，高边坡作业面多，高空作业多，重型设备多，交叉作业多，且作业面人员、材料设备多。安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。 　　２工程施工安全过程控制管理 　　２．１确定安全控制方针与目标。安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合“安全第一，预防为主”的安全生产方针，由此方针确定安全控制的目标。减少和清除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。董箐水电站项目部安全控制目标是在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定多个岗位、部位的安全目标，实现全员安全控制。在人、机、物等多方面定立了十二项考核控制目标，且是员工每月绩效工资的一个主要考核指标。 　　２．２建立健全安全管理组织机构、规章制度。为保证安全控制管理工作的强制性、持续性。项目部成立了以项目经理为首的安全管理委员会，是项目部安全控制管理的最高机构。其成员组成包括了项目部所有职能部门以及具体作业队，体现出安全工作的全面普及性。 　　在安委会的领导下，针对董箐水电站项目部工程施工的实际施工条件和情况制定了有针对性、适应性较强的安全文明的施工管理制度，共计十多项。如：《高空作业安全管理规定》、《特种设备运行管理》、《厂房交叉作业安全管理》、《安全文明施工奖惩制度》等。有了制度的约束，也为项目部员工在安全生产方面规范了行为，明确了责任。为安全生产责任层层落实提供了切实可行的依据。 　　２．３项目安全技术措施编制与实施。对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，做到安全管理工作有预见性。项目部根据实际施工环境编制了各重要施工工序、重要临时设施、特殊作业