浅议烟草专卖的管理工作创新.docVIP

浅议烟草专卖管理工作的创新 摘 要：随着社会经济的发展，烟草市场也随之发生着不断的变化，这些变化对我们行业产生着直接影响。为适应新形势下的发展，烟草行业必须寻求出一条最适合我们当前烟草发展得现行路线，而对于当前的专卖管理工作，则必须先查找工作中存在的不足，分析原因，探索改进举措，加强学术建设，促进科技创新去适应这些变化。党的十八大报告提出，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。报告强调要着力增强创新驱动发展新动力，使经济的发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。强化队伍建设，基础管理水平有新进步统筹制订科学的培训规划。以行业专卖队伍职业技能鉴定工作为切入点，积极推进专卖队伍人员素质建设，一方面全面制定规划，组织参加专卖职业技能鉴定人员积极参加网络培训，开展多种形式有针对性的培训或重点辅导。狠抓长效机制建设，内部专卖管理监督进一步规范认真开展同级监督、日常监管，坚持定期检查与考核，积极抓好长效机制建设，专卖内管制度化、规范化工作水平明显提高。一是提高思想认识，狠抓思想教育。全面抓好严格规范工作，加强对卷烟规范经营和依法行政、依法管理重要性及必要性的认识，新进员工岗前培训，扎实推进岗位规范教育，落实岗位问责机制，牢固树立岗位规范管理和岗位规范自律意识。从讲政治的高度牢固树立起全面规范、全员规范、长期规范的思想意识，切实打牢了依法经营、依法管理的思想基础，增强了自律能力。二是科学预警，初步实现信息化监管。系统运行以来，内管部门均能按照要求，及时处理系统科学预警，上报专卖内管报告和报表，及时发现和纠正卷烟经营中存在的问题和不足，对卷烟经营进行全方位、科学化、信息化的监管。三是多措并举，深入开展专卖内管工作。市局将营销中心、配送中心的卷烟购进、确认、扫码、销售，作为内部专卖管理监督工作的重中之重进行检查。内管部门根据营销中心制定的各卷烟品牌的具体投放策略，加大了对各县（区）营销部日常销售的监管，将各品牌卷烟的日销售、月销售情况进行实时统计记录，并根据其具体卷烟的投放策略、销售趋势，查找有无销售异常的品牌。同时坚持与卷烟营销中心、配送中心每季度不少一次的联席会议制度，畅通专卖内管工作渠道，促进专卖内管工作有效开展。通过日常抽查盘点专卖涉案财物、罚没款项，监督检查行政许可卷宗、行政处罚卷宗，监督检查对案件举报奖励等一系列措施，使专卖内部监管发挥了真正的指导监督效能，进一步规范了全市行业卷烟经营及行政执法行为。深化管理创新，切实加强市场监管一是加大对持证户的管理力度，确保持证户依法经营。对不同类别的卷烟零售户采取不同次数的检查，凡是违反烟草专卖法律、法规、规章制度的行为，一经查实，按照违法、违规的性质、情节及程度及时给予责令整顿、暂停供货等行政措施，同时将违法记载营销，减少月供烟量，使违法商户在受到行政处罚的同时受到经济制裁，使商户认识到了违法经营带来的严重后果，增强了自觉守法经营的意识。二是加大对重点户和销售大户的监督管理。我们不间断地对重点户和销售大户进行检查，查货源、查销售、查库存，使重点户和销售大户不敢违法违规经营。三是及时调整和转变市场监管方式，提高市场检查效率。由公开例行性检查向有针对性重点检查转变，对长途客车、托运部、娱乐场所不定期检查，最大程度地控制了非法卷烟进入我市的通道和销售渠道，减少了非法卷烟对我市烟草市场的冲击，保护了有限的烟草市场资源。一是要从思想上高度重视，结合“专卖通”系统推广应用工作，加强专卖管理部门自身建设和专卖管理人员业务知识和综合素质培训，提升专卖管理工作水平。二是要正视专卖基础管理工作还存在薄弱环节的问题，全面加强专卖基础建设工作，要强化专卖管理基础数据的录入工作，确保数据录入的真实性和有效性。三是做到“专卖通”系统推广应用和卷烟市场监管网格化管理、烟叶生产经营监管网格化管理三项工作推进齐头并进，打造烟草专卖管理工作亮点。　　 ?中国烟草2013年第8期理创新与操作实务李雄伟何毅、曾建军 也谈县级局烟草专卖管理现状与对策 1