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社区树立调研报告 　　社区树立调研报告（一） 　　 　　社区树立是基层社会在党和政府的指点下，经过调整、强化社区组织，应用社区资源，开展社区事业，促进社会提高的重点“工程”。增强社区树立，关于提高群众生活水平、维护社会动摇具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就增强我县社区树立的问题停止了专题调研。 　　 　　一、社区树立现状 　　 　　目前，我县共有57个城市社区（其中城区20个，镇级37个），47个乡村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数（常住人口）最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年开展，已奠定了一定基础，社区管理体系、任务队伍、社会效劳基本到位。 　　 　　（一）管理体系基本构成 　　 　　全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监视委员会等，构成指导层、决策层、监视层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、展开社区效劳中起着中心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为主干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。 　　 　　（二）任务队伍基本树立 　　 　　全县共有228名社区干部。城市社区装备“五职”干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区装备“四职”干部（社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干），局部城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文明水平者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。 　　 　　（三）基本效劳逐渐到位 　　 　　全县共建成社区“一站式”效劳大厅55个，为群众提供低保、社保、失业、卫生等效劳。少数社区树立了社区警务室、图书室等，局部社区还树立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设备。局部社区联络县级部门，展开文明、科技、医疗、法律等知识进社区活动。局部社区树立了帮扶救助、治安巡查、纠纷调停等志愿者队伍，展开便民效劳。 　　 　　（四）城市社区文明活动多 　　 　　少数城市社区成立了文明活动小分队、健身队等，如西方社区成立“西方艺术团”，南城社区成立“旭日红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出；应用社区广场等公共场所，活期组织展开群众性文明活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，遭到群众欢迎。局部社区积极展开文明创立活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。 　　 　　部体来看，我县社区树立进一步强化了城市管理，为促进社会谐和开展发扬了积极作用。但目前我县社区树立尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。 　　 　　二、社区树立存在的主要问题 　　 　　（一）社区居委会任务任务较重 　　 　　社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民效劳。但目前社承当了太多政府任务，除纠纷调停、扶贫帮困、方案生育、活动人口管理等任务外，城市社区还要承当“两河整治”、“拆违”、“三整一革新”等阶段性任务，并应付下级反省、考评等，社区居委会超负荷运转特点清楚。此外，一些政府部门把工本职任务交组社区，但权益、经费、人员、指点不到位，招致任务展开难、任务效果差。 　　 　　（二）办公及效劳用房缺乏 　　 　　依据市里相关规则，“社区组织任务用房和居民公益性效劳设备运用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积缺乏300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足开展需求。县社区用房多是应用社区内单位、企业、居民闲置旧房，树立不规范，条件较差。 　　 　　（三）干部事多酬少影响积极性 　　 　　随着城市的开展，社区管理人口增金社区居委会承当的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷任务形状；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍以为工资待遇与其任务量不对等；由于局部社区干部文明水平较低，缺乏社区任务的专业知识，招致任务效率不高。上述缘由在一定水平上伤害了干部的任务积极性。 　　 　　（四）缺乏“造血”才干 　　 　　社区基本没有“造血”才干，每年仅靠2万元经费展开任务，没有经济实力更好地为民效劳。仅有局部条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区效劳组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其缘由，一是缺少优惠政策支持，社区开展经济的动力不强、支撑不够；二是社区干部的精神主要放在事务性任务上，在