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行政自然村争取财政资金报告 ：自然村 财政资金 行政 报告 行政单位财务规则 财政资金重要性 财政资金有哪些 篇一：一个自然村的公共产品供给情况的调查报告 一个自然村的公共产品供给情况的调查报告 王瑞民 山西省武乡县监漳镇的麻池沟村是一个自然村。村里族谱记载明洪武年间，一个王姓人家从洪洞大槐树迁徙而来，定居至此。而今已经繁衍至80余户人家，380余口人，清一色王姓人家，祖辈务农为生。近些年来，随着农民外出务工大潮的涌动，寂静的麻池沟村亦大约有占人口一半左右的青壮年劳力外出务工，村里剩下的大多数都是老人和孩子。 我的父亲是麻池沟村人，二十多年前来到省城太原的一座国有矿山工作。父亲的二弟、三弟还生活在这里。因为这次暑假农村社会调查的缘故，我又回到了这个贫瘠的小山村。通过与村干部以及村民座谈等方式，掌握了一些关于村里公共产品的基本情况，并由此促发了自己的一些思考，现记录如下。 因为麻池沟村是国家级贫困县武乡县的一个中下等生活水平的村子，而且村里没有任何的矿产资源，所以留在村里的人大多数也就是能吃饱饭而已。我根据此实际情况，将村里的公共产品分为：乡村管理、桥梁及道路建设、自来水供应、其他公共产品。 一、乡村管理 在中国，管理往往意味着权力，权力则一直是个香饽饽，权大责小使得掌权者利欲熏心，而不可能真正为老百姓办实事。甚至在乡村一层，争权之风都很盛行。村民自治选举放开以来，一些拥有资源的乡村为了竞选村干部而发生贿选甚至械斗的事情时有发生。但在麻池沟村，一贫如洗，做村干部除了满足为宗族人做些事情的精神需求外，基本上无利可图，村干部成了一种义务，乡村管理也就渐渐变成一种正外部性很大的乡村公共产品。 麻池沟村作为自然村，隶属于庙岭行政村，只有一个村干部：村长；另外有八个村民代表。村里的选举每三年进行一次。没有公共的办公场所，村长自己家里办公，开会的时候就把大家喊到村里比较宽敞的院子里。就工资而言，作为村长，一年可以领约600元的工资，此外，每月会有大约40余元的话费补贴等。干村长一年的收入总计一千余元，大致相当于一个农大学生一个月的生活费。基本上可以认为是象征性地给的一些补贴。如此微薄的收入使得趋利者避而远之，历次选举中从未听说过有贿选等丑闻发生。做村长的大多是精明能干、家境较为 殷实并且办事公道的村民。村长的主要任务是将各项惠农政策传达给广大村民，组织村里的公共建设以及作为麻池沟人的代表与外界进行交涉以维护麻池沟的利益。村长同时也务农，并非全职的干部。 现任村长叫做王海川，自幼喜爱美术并极有天赋。绘画才能在十里八村远近闻名。曾做油匠多年，家境相对富裕。上世纪九十年代即已经担任了两届村长。期间通过多次与上级政府交涉，促使政府拨款修筑了麻池沟桥，解决了村民出行难的问题，受到村民的一致好评。现已63岁的王海川在2007年再度高票当选村长并于今年获得连任。在新的任期内，他一直在为麻池沟的利益奔走。在他的努力下，村里前年又通了水泥路，村民出行变得更加方便。接下来将详细介绍村里的桥梁道路建设、自来水供应等重要变迁的经过。 二、道路及桥梁建设情况 1、麻池沟桥的建设 麻池沟村位于浊漳河西岸的山腰上，通往外界的乡镇公路沿着浊漳河东岸的河谷修建。故出村或者进村都必须跨越浊漳河。以前，村里的人不得不淌水过河，无论春夏秋冬。常常有村里人因为一年四季淌水过河而腿上染上了风湿关节炎之类的毛病，在冬天河水冻得不是很结实的时候过河最为危险，过河之人陷入冰窟窿里就再也起不来了。如果要运输一些东西，则必须沿着河东的公路继续向南行进大约3.5公里到达监漳村从那里过河然后再沿曲折的山路折返到麻池沟村。村里的人出行极不方便，但这样的一个穷山村又不可能有实力自己集资建桥。所以，几百年来，淌水过河或者绕道监漳是每一个麻池沟人的命运。 这样的情况在上世纪九十年代也就是王海川第一次担任村长时得到改观。王海川只身一人奔走呼号，到乡里、县里甚至省城去申请修建麻池沟桥的款项。甚至为此打官司一年多。经过几年的努力，于九十年代中期终于使得省里下拨了30万元工程款，县里也给了一部分配套资金，共计四十万余万元，再加上村里人出工出力，1997年麻池沟桥得以修建，同在浊漳河西岸，与麻池沟临近的后东坡和朱家庄两个村庄也受益。纵观麻池沟桥的整个建造历史，虽是乡村公共产品，投资的也是上级政府，但要争取到建桥款项，却需要村干部东奔西走，不辞劳苦地超额付出。作为村长个人，固然也享受到了出行的便利，但是外部性会扩大到整个麻池沟村甚至后东坡、朱家庄。麻池沟桥作为公共产品，就其实质而言， 供给具有一定的私人性质。私人供给此类公共物品的动机我认为利益考虑固然有，但是为族人做些事情的动力及因此而带来的成就感是主要因素。故这样的公共产品供给，非有余力的村民不能为之。 2、村里