甘肃武威市凉州区进展循环经济摸排.docVIP

甘肃武威市凉州区发展循环经济调查 [2005-12-05] ·作者： ·来源：新华社 　　据新华社信息兰州１２月２日电（记者王衡　郭刚）今年４月份，甘肃省将武威市列为循环经济试点市，７月份国家环保总局正式批复武威市创建全国循环经济试点市。近期，记者对武威市人口最多、经济总量最大的凉州区发展循环经济的情况进行了调查。 　　——发展循环经济的必要性 　　凉州区国土面积５０８１平方公里，人口１０１万，是西北五省人口最多最大的县级行政区，主要经济指标占了整个武威市的６０％－７０％，早在２００３年，迫于自然环境和人口的压力，凉州区就开始了循环经济试点的建设。 　　一、石羊河流域资源约束矛盾突出。凉州区资源匮乏，区内基本无矿产资源可采。全区每平方公里土地承载人口１９８．３人，绿洲部分高达５１１．５人，大大高于联合国制定的世界干旱荒漠地区每平方公里只能养活８人的标准。 　　凉州区总河川径流量年均为７．５４亿立方米，利用率高达９０．４％，年缺水达１．１３亿立方米，年超采地下水１．５亿－１．８亿立方米，属于重度缺水地区。自上世纪７０年代以来，由于石羊河流域工农业的迅速发展和人口的快速增长，全流域出现工业向农业争水、农业向生态争水、上游向下游争水的恶化趋势。 　　二、石羊河流域环境污染日益加剧。凉州区地处石羊河流域腾格里沙漠边缘，是甘肃省河西走廊三大内陆河流域中人口最多、密度最高、水资源最缺乏、生态环境最脆弱的地区。长期以来，中上游沿岸使用大批量的化肥、农药和农膜，致使土壤有机质结构遭到严重破坏，河流水体污染进一步加重，使得凉州区整个绿洲生态系统脆弱而敏感，区内原有各类工业企业２０００多户，原工业企业都以“资源－产品－废弃物－污染物排放”单向流动为基本特征，资源消耗表现为“两高一低”（高消耗、高污染、低利用），产品成本居高不下，市场竞争能力弱。同时，环保意识淡薄，投入不足，环境保护与工业增长不同步，污染相对突出。 　　三、发展循环经济具有现实意义，能够带来丰厚回报。据《武威市循环经济发展规划》的目标测算，到２０１０年，凉州区实施的部分循环经济项目建成后，将有３００多家非公有制企业涉及废弃物的回收利用，随之会为全区提供１０万个再就业岗位，人均收入年均会保持三位数增加。 　　——实施四大发展战略　推进循环经济持续发展 　　为了推进循环经济的长远发展，凉州区实施了四大发展战略： 　　首先，在循环型农业发展战略上，重点加大农业产业结构调整的力度，促进农业向有机化方向发展，实现投入品的减量化；推广农业清洁生产模式，提高资源利用效率促进农业产业化经营；加快农业生产经营及废弃物利用的专业化和规模化，促进企业间循环和区域间循环；加强农业生产过程中资源的循环利用，逐步降低农业的各类污染。 　　其次，在循环型工业发展战略上，重点以产品结构的绿色化为核心，推动产业优化升级。以食品产业为重点，以产品生命周期全过程的资源使用和环境影响最小化为原则，大力开展产品的生态设计与研制开发，通过产品的绿色升级换代，突破绿色壁垒，提升凉州工业在国内外市场上的竞争力；运用经济手段，引导产业关联的生态化转向，培育构筑规模布局合理、功能互补的生态工业园区体系，推进生态工业示范园区建设；依靠科技进步，提高工业生产的资源利用效率。选择一批基础较好，有条件的工业园区和企业，建设一批循环型工业基础设施，集中实施一批重点项目。 　　再次，在循环型服务业发展战略上，构建资源共享平台，重点发展生态旅游业，推进发展生态物流产业，开展第三产业清洁生产和绿色认证体系，提高服务业环境管理水平，不断创新机制，做大、做强环境服务产业，提升第三产业整体竞争力。 　　第四，在循环型社会发展战略上以政府主导、市场推动为原则，构建推进循环型社会建设的组织管理体系与运行机制。培养理性、绿色的消费观，建设生态文化，倡导生态文明，形成与循环型社会相一致的价值观念体系、生活方式与消费模式。 　　为了实现这四大战略，凉州区根据区域循环经济发展基本要求和凉州区自然、经济和社会特点，从生产、消费、社会循环三个领域和水资源可持续利用这个重要方面构建以第一产业和当地自然资源为基础，以当地的三个生态工业园区为依托，以农产品加工、轻纺、精细化工、生物化工和能源等特色产业体系为主导的大、中、小循环圈相互嵌套的循环经济体系。 　　在战略的引导下，凉州区循环经济的发展目标愈加清晰：构建覆盖三次产业整体的循环经济体系，即新型生态工业、绿色生态农业、环保型第三产业。更新改造实施清洁生产的基础设施，重点是建立中水回收利用、能源节约替代和固体废弃物循环利用系统。建设循环经济型生态城镇体系、绿色生态保障体系和资源节约及循环利用体系，特别是在建设节水型社会上取得突破。 　　根据规划，凉州区未来５－７年为传统经济向循环经济的转型过渡期，到２０１０