从“确认”到“正名中”：中国百年宪法的内在逻辑.docVIP

从“确认”到“正名”：中国百年宪法的内在逻辑 　　摘 要：从 历史 上看，自从1908年的《钦定宪法大纲》以来，先后颁布的众多 中国 宪法尽管千姿百态，但是，在这些宪法文本的背后，却包含着一个共同的特征：从确认到正名的内在逻辑线索。对中国百年宪法的内在逻辑而言，确认是起点，正名是终点。从这条内在的逻辑线索出发，有助于全面地解释中国百年宪法一系列的外在特征。 　　关键词： 百年宪法；内在逻辑；确认；正名 　　Abstract：Since the Constitution Outlines Approved by the Empire 1908， lots of constitutions have been enacted in China. Different as they are， behind them there exists one common feature： an inherent logic clue from “confirmation” to “rectification of name.” Confirmation is the starting point while rectification of name is the destination. The clue is conducive to explanation of the external characteristics of Chinese constitutions in the century. 　　Key Words： constitutions in a century； inherent logic； confirmation； rectification the name　 　　 　　1908年8月27日，《钦定宪法大纲》正式公布。这是旧中国有史以来的第一部成文宪法。这部宪法价值几何，姑且存而不论，它至少从形式上开启了一个 时代 。从历史 发展 看，旧中国与新中国的宪法历经三代(清朝、中华民国、中华人民共和国)，至今(2008年)刚好100周年。回顾这百年的中国宪法，可谓跌宕起伏，柳暗花明，它既见证了中国 政治 的变迁，也牵动着几代 法律 人的学思。这些宪法中的绝大多数，在颁布之前，都承载着沉甸甸的希望；但颁布之后，又很快引起了人们的失望。就在希望与失望的交织过程中，百年的光阴流过去了。 　　百年中国的众多宪法，虽然政治背景不同，阶级性质不同，价值目标不同，但是，它们都属于“百年中国”的宪法，都是在“转型中国”这个整体背景之下诞生的，是现当代中国政治、 经济 、思想、文化的产物，都是用方块字写成的。从这个角度上说，它们又带有很多的共性。在诸多的共性当中，尤其值得注意的是，它们都包含着一个共同的内在逻辑，那就是：从“确认”到“正名”的逻辑线索。对于蕴藏在中国百年宪法背后的这根逻辑线索，兹论证如下。 　　 　　一、确认：中国百年宪法内在逻辑的起点 　　 　　旧中国《钦定宪法大纲》第1条规定：“大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。”作为旧中国有史以来的第一部宪法的第一个条款，它是否改变了当时的政治思想、政治制度?没有，它没有为大清帝国的政治带来任何实质性的新要素，它仅仅是对沿袭了数百年、甚至数千年的传统政治制度的再次确认而已。初次诞生的旧中国宪法所具有的这一内在品质，百年以来，一直连绵不断，并由此而凝聚成中国宪法内在逻辑的起点，那就是确认。换言之，旧中国众多宪法的制定与颁布，都蕴藏着一个根深蒂固的思维定式，那就是对过去的确认——确认那些已经存在的政治事实。用当代话语来说，就是要“把实践中取得的、并被证明是成熟的重要认识和基本经验写入宪法。” [1] 　　从旧中国宪法的历史发展过程来看，光绪皇帝的《钦定宪法大纲》，是对旧中国传统政治的确认，是以宪法的形式使君权正当化。1911年的《重大信条十九条》，主要 内容 也是皇统不变和不可侵犯，皇权依法继承，皇帝有颁布宪法、任免大臣、统帅军队的大权，等等。袁世凯的《中华民国约法》，是对袁世凯统治地位的确认：它以宪法的名义，确认总统独揽立法、行政、军事、财政、司法、外交大权，并享有解散议会和否决法案的权力。曹锟在凭借武力夺取最高权力之后，甚至采取贿选的方式，也要制定一部《中华民国宪法》，以之确认自己的统治地位。蒋介石的《训政时期约法》、《五五宪草》、《中华民国宪法》，几乎都是对蒋介石、国民党统治地位的确认。孙中山主持制定的《中华民国临时约法》之所以昙花一现，不了了之，根本的原因，就是临时约法确认的政治格局、政治框架是脆弱的，甚至是虚假的；没有政治事实支撑的宪法，当然也是没有生命力的。因此，一部成功的宪法，必须以“确认”作为它的逻辑起点。从这个角度上说，旧中国宪法也可以称为“确认