高职院校学生欠费的思考.docVIP

　　高职院校学生欠费的思考 　　摘要:在社会主义市场 经济 迅速 发展 的今天，高职院校学生欠费管理工作如何适应新的发展形式，是提高学院财务管理水平，解决财务管理工作实际的具体思考，是学院各项事业顺利开展的重要前提。 　　关键词:高职院校;欠费 　　 　　由于 教育 体制改革的深化，到2008年底， 中国 独立设置的高等职业技术学院（简称高职院校）超过1200所，占全国高校总数70%左右，高职在校生超过1300万，占全国高校在校生的一半多。随着高职院校的扩招和竞争加剧，学生欠费问题却呈越演越烈之势, 导致财务资金周转困难，财务风险不断加大，已严重的制约了学院的进一步发展。本文将结合工作实际，通过对以下几种高职院校学生欠费现状及原因的分析，从宏观和微观两个方面着手提出了对策，以便为学院学生欠费管理工作提供借鉴。 　　 　　一、高职院校的概念 　　 　　高职院校是高等教育职业院校的简称，是高等学校的重要组成部分。是以培养具有一定理论知识和较强实践能力，面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才为目的高等教育，是职业技术教育的高等阶段。 　　 　　二、高职院校学生欠费的现状 　　 　　1.贫困生未必真贫困 　　以前贫困学生需持有县市级以上民政部门开具的证明，这几年政策放宽了，乡政府、村支部、街道办开具贫困证明学校也认。有些未必有经济困难的学生，其家长利用不正当手段取得有关组织出具的证明，骗取国家对贫困生的有关优惠待遇，而有些真正贫困的学生由于种种原因却未能享受到国家的照顾，加上助学贷款不畅，造成贫困生无力缴纳学费而拖欠学费。另外，在院校贫困生认定时，也避免不了包含了学生代表和班主任等老师的“人情”认定。 　　2.高年级学生欠费明显比低年级多 　　在我国长期以来智育高居首位，德育次之的状况下，高职生来源不同、素质各异，他们的心理状况和他们所面对的环境都决定了他们交费心理。国家反正没有规定，说不交学费就不能上大学。在学校催得不紧时，能拖就拖，反正对上课、 考试 没影响。学生逐渐形成了不缴纳学费且心安理得的不良风气。于是就有了“一年级基本不欠费，二年级起逐年递增”，高年级学生对低年级学生起了“示范”作用。 　　3.学院出招，遭遇执行难 　　高职教育的本质特征——培养的是技术型人才，高职生的文化知识水平普遍比普通高校学生的差。尽管，学院采取公布“黑名单”、不让学生参加考试、不发毕业证等措施，但是随着近几年来院校招生规模的不断扩大，每年高校毕业人数增多，就业压力大的且困难的社会因素影响，许多欠费学生认为毕业证书暂时用不上，同时，毕业证书 网络 化治理后，毕业证书可以通过网络查询，有的学生就以毕业证书遗失或“克隆”一个来取得，即使到了验证部门，因为编号等信息都是真的，也不会出问题，反正本领学到手，无证闯天下。所以不要毕业证书也不交学费，导致高职院校收费困难。 　　 　　三、高职院校学生欠费的原因 　　 　　1.国家对高校收费的 法律 制度不健全 　　《中华人民共和国高等教育法》规定 “高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费”，《中国教育发展纲要》指出“高等教育是非义务教育，大学生原则上均应缴费”。显而易见，这仅仅明确了高校学生有缴费上学的法定义务，却没有制订出对故意拖欠学费这一行为的处罚措施，因而造成学生缴费不够积极主动。另外，由于我国目前尚未形成个人信用征询体制，国家助学贷款规模偏小，商业银行风险意识太强，银行对学生能否如期还贷感到担心，再加上贷款利息低，手续复杂，管理成本高造成银行对贫困生的贷款积极性不高。 　　2.院校收费管理制度不完善 　　院校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题，没有建立起有效的学费收缴管理机制；加之没有实行领导责任制，部分领导不重视，各部门之间不协调配合，同时学校特困生补助机制和勤工助学机制也尚未成熟，导致学生欠费这一问题愈演愈烈。 　　3.部分学生诚信缺失 　　虽然我们常说“人无信不立”，但部分学生认为学费早缴与晚缴没有多大区别，缴与不缴对上学也无多大影响。他们把父母给予的用于缴纳学费的资金挪作他用，有的任意挥霍，对缴费问题存在侥幸和逃避心理长此以往，必然造成恶性循环。此外，学校德育也暴露出不符合实际，只顾进行人生观和世界观的教育，缺乏诚信教育的弊端。 　　4.学生就业压力大 　　2008年11月，由于美国 金融 风暴导致全球的失业人口剧增，中国的经济更是不可避免的受到影响，面临国际发达城市的高级技术人才来内地就业的竞争，学生就业形式更加严峻，很多学生不能找到正式工作，但欠费比例仍不可避免的呈上升趋势。 　　四、治理高职院校学生欠费的对策 　　 　　1.宏观方面 　　(1)建立健全高校收费的 法律