行政领导第1次作业.docVIP

第一次发贴（总的讨论提纲） 请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势权力腐败的主要表现形式是以权谋私：无论发生在哪个层次、哪个领域、以哪种手段为凭借的权力腐败行为，最终可以归结为以权谋私的腐败形式，这是我国权力腐败的突出特征之一。以权谋私完整地说是以公谋私取私利，即腐败者视手中的权力为资本，或进行权钱交易、贪污受贿、循私枉法、以权承包、以权入股、或安插、重用亲信，任人唯亲。毋庸韦言，这是一种典型的交易行为。第权力腐败的主要内容为寻租和造租：“寻租”是我国目前腐败行为的现实特征之一，“它是经济主体为了垄断性地使用某种市场紧缺资源所寻求的政府庇护，目的是保证寻租者能按自己的意愿进行生产或防止他人的侵犯。”我国目前仍处在社会主义市场经济体制发育的初级阶段，由于计划经济和市场经济双重体制并存，使行政权力对微观经济活动仍有广泛的干预，“寻租”活动由此大量产生。从谋取“双轨”价差、倒卖“批件”到时下证券市场、房地产等市场的“黑色” 、“灰色”交易中，都存在大量的寻租活动。其中最为典型的便是在价格双轨制下，某些领导利用计划价格和市场价格的差价，把自己手中的计划审批权转换为货币收入。第权力腐败的范围扩大程度加深：这主要表现为：腐败现象从一般的行政管理部门蔓延到党政机关，司法机关，组织人才部门等要害部门；腐败现象从对生活资料到侵占发展到对生产资料，生产要素的侵占，从资金的积累发展到私人的资本积累；腐败行为从个人行为发展成为一种群体意识，社会心理，舆论以至理论形态。腐败犯罪手段狡猾，目的多样，具有较大的隐蔽性和欺骗性反腐败的机制或对策主要取决于四个要素： 其一，公共权力的正确行使及其法律制度的完善； 其二，公职人员的素质； 其三，监督制约机制；其四，公正适宜的外部环境，主要是社会系统为主体的公共秩序体系的建立与完善。以上四个要素，以“法”贯之，通过法律来引导、确立和保障。国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益，不得滥用职权、损害国有资产权益；以及不得利用职权谋取私利和损害本企业利益。可是，国有企业中的一些蠹虫却偏偏是在自己的仕途中大权在握时，私欲膨胀，忘乎所以。这时，他们想到的不是国家利益，不是企业职工利益，而是个人利益！他们的违纪手段就是规定中严格禁止的“授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动”，和“利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为”。现行的一些企业内部平衡监督显然没有监督力量，监督也应有法，在法律的规范下实行监督，抛却人为条件下的“伞”下监督，这才是保护国有资产不流失的重要所在。其次，还是党内的宗旨教育问题，一些领导干部之所以心里失衡，大肆贪污受贿，一个重要原因，就是权力观的失衡。在我国社会主义条件下，权力的本质是权为民所用。权力从何而来、权力为谁所用、为谁服务，这始终是如何看待权力的核心问题。我们是社会主义国家，我党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终坚持立党为公、执政为民。这是政治学的一条普遍原理，同时也是权力运行的一条基本法则，而现在一些领导干部恰恰是违反和背离了这个原理及法则，不仅权不为民用，甚至还挥舞着权力的大棒大肆以权谋私，中饱私囊，这些人已经严重脱离了党和群众，蜕变成了企业蛀虫！作为党员领导干部，要不断加强宗旨教育和权力观教育，关键还要塑造和谐心理和加强党性修养。党性修养是加强主观世界改造、防止心理失衡、保持党员领导干部先进性的重要途径，只有常抓不懈，才能永葆党的本色。因此，作为一个党员领导干部，一定要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，自觉接受改革发展的考验，在思想上构起一道廉洁防贪、据腐防变的防线，这才不失党的培养，人民的重托。 我国已经实现从计划经济向市场经济发展的转变，现处于渐渐完善社会主义市场经济的形势下，同时各方面都出现了好的形势，但也有不和谐的声音、现象和行为，其中最重要的就是权力腐败问题。 当前我国权力腐败的形势，有三个方面： 1、权力腐败处于多发期和高发期。主要原因是社会改革处在转形期，整个改革，尤其是政治体制改革还未跟上社会市场的步伐，造成腐败分子的利用空间。2005年韩桂芝等腐败现象，就要对他们进行分析。 2、亚腐败的表现非常突出。之所以叫亚腐败，是政府规定的制度当中所能够允许的、看得到的、公开的一种腐败现象。其表述是否科学，有待学术界探讨。亚腐败主要是指次于前面的一种腐败，它也是相当严重的。如公款吃喝等现象。 3、政府的不作为现象也是一种严重的腐败。个人讨论提纲 权力腐败的主要表现形式权力腐败的主要表现形式是以权谋私：无论发生在哪个层次、哪个领域、以哪种手段为凭借的权力腐败行为，最终可以归结为以权谋私的腐败形式，这是我国权力腐败的突出特征之一。以权谋私完整地说是以公谋私取私利，即腐败