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企业被租赁经营 工伤由谁负责 ? 河南安易律师事务所许县委律师 社会与法节目工伤案件系列 引子? 今天，我们《社会与法》栏目继续推出关于工伤、认定赔偿系列案件，并邀请我们节目的老朋友河南安易律师事务所许县委律师对热点案件给与点评解析，探讨与之相关的问题。 本期节目是关于企业被租赁经营，企业的职工发生工伤事故由谁赔偿的的话题。本案的主人公陈新在刘灵租赁的科星水泥厂发生工伤，到底是应该由刘灵还是由科星水泥厂承担赔偿责任呢？让我们一起进入今天的案例： ?案情介绍 　　陈欣是科星水泥厂的职工，自1998年起一直在该厂工作。2002年7月刘灵和水泥厂签订租赁合同，约定水泥厂将全部生产线、厂区租赁给刘灵经营，租赁期限为5年；租赁期间水泥厂协助刘灵办理相关证照，如不能办理则水泥厂准许刘灵继续使用其原有证照和印章。刘灵开始经营时对原有职工实行自愿去留方案，陈欣遂留下和刘灵建立了劳动关系。租赁期间刘灵因未能办理证照，故一直使用水泥厂原有证照和印章对外经营。 2002年11月24日，陈欣在上中班时不慎滑入螺旋输送机，右大腿被螺旋输送机纹断，当晚被医院实施右大腿中段截肢手术。经水泥厂申报，2003年12月5日劳动和社会保障局认定陈欣受伤为工伤。又经水泥厂申报，2004年3月4日劳动能力鉴定委员会鉴定陈欣伤残程度为工伤四级。后经鉴定机构鉴定，陈欣应安装国产普及型假肢四次。水泥厂和刘灵均未为陈欣购买工伤保险，事发后陈欣和刘灵及水泥厂就工伤赔偿数额进行过数次协商未能达成一致。后陈欣向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决退出工作岗位、终止双方的劳动关系、一次性支付包括假肢费用在内的工伤待遇24万余元。当地劳动争议仲裁部门作出裁决，裁决水泥厂支付一次性伤残补助金等费用近1.5万元并依法安装国产假肢，按月发放工伤待遇，驳回了陈欣的其他请求。陈欣不服，以相同的请求向法院提起诉讼，并请求水泥厂和刘灵承担连带赔偿责任。 主持人：本案案情很简单，陈欣是科星水泥厂的职工，刘灵和科星水泥厂签订租赁合同，约定水泥厂将全部生产线、厂区租赁给刘灵经营，租赁期间刘灵因未能办理证照，一直使用水泥厂原有证照和印章对外经营。陈欣留下和刘灵建立了劳动关系，在此期间发生了工伤事故。后因协商不成，陈欣提起仲裁要求终止劳动关系，一次性支付包括假肢费用在内的工伤待遇24万余元。劳动争议仲裁委员会作出裁决支持了其部分请求，陈欣不服提起诉讼。 主持人：今天这个案例是企业被租赁经营后，企业的职工出现工伤而引发的诉讼纠纷。陈欣在刘灵租赁经营水泥厂期间发生的工伤事故，究竟应当由谁来负责呢？我们依然请专业律师来为大家做精彩点评，今天我们请到演播室的嘉宾是来自河南安易律师事务所的许县委律师，首先我们请出许律师，你好，许律师。 许县委：大家好，主持人好！ 案例分析 主持人：许律师，您认为本案的争议焦点是什么？ 许县委：首先是劳动关系的认定，也就是说陈欣和谁存在劳动关系，这是承担工伤赔偿责任的前提；其次是工伤赔偿责任应当由谁承担，怎么承担。 主持人：我们通过案情介绍得知，陈欣原来是水泥厂的职工，后来刘灵租赁了该企业经营，陈欣又和刘灵建立了劳动关系。我们知道承担工伤赔偿责任的前提是职工与谁存在劳动关系。关于劳动关系这个问题，陈欣是怎么理解的？ 　　许县委：陈欣认为他是和刘灵建立了劳动关系，主要理由有：刘灵在和水泥厂签订租赁合同后，在举行全厂职工大会上明确表明“愿意留下的就留下”，陈欣是依照刘灵的该方案才留下为刘灵工作，在此期间一直是刘灵在经营水泥厂并为职工发放工资；虽然工伤性质认定申报和伤残程度鉴定申报均是以水泥厂的名义申报，但实际上租赁经营期间水泥厂的印章一直是刘灵在使用。 主持人：水泥厂对劳动关系是怎么认为的？ 许县委：水泥厂认为陈欣是和刘灵建立了雇佣关系，主要理由有：水泥厂和刘灵签订的租赁合同中约定租赁期间发生的债权债务由刘灵承担，刘灵承租后对职工实行择优录用，而陈欣发生工伤是在刘灵租赁经营期间。 主持人：刘灵对此持什么观点呢？ 许县委：刘灵认为陈欣是和水泥厂建立了劳动关系，没有和其建立事实劳动关系，主要理由有：陈欣一直未与水泥厂解除劳动关系，工伤性质认定申报、工伤伤残程度鉴定申报、劳动争议仲裁均是以水泥厂的名义进行；刘灵和陈欣没有建立事实上的劳动关系，租赁经营开始后水泥厂的名称及法定代表人未变更，印章由原水泥厂的管理人员管理，厂门卫由水泥厂专门指派；水泥厂有上百名职工，刘灵作为自然人不符合用工主体的条件，不具备用人的权利能力和行为能力。 主持人：许律师，上面本案的三分那个对陈欣与谁存在劳动关系，各持自己的观点，您对这个问题是怎么看的？ 许县委：企业实行内部经营承包责任制，是企业内部经营管理的一种方式方法，企业与职工个人签订承包合同，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份。承包经营责任制只是财